【新闻发布会实录】依法审计强担当蓄势赋能淮北高质量发展
——2025年度审计工作报告解读

一、发布会主题

依法审计强担当 蓄势赋能淮北高质量发展——2025年度审计工作报告解读

二、发布会时间

2026年10月10日（星期六）上午8：30

三、发布会地点

淮北市审计局八楼会议室

四、发布人

淮北市审计局三级调研员胡国荣

五、发布单位

淮北市审计局

六、主持人

淮北市审计局财政金融审计科科长殷萌萌

七、新闻发布会议程

（一）通报淮北市审计局2025年度市级预算执行和其他财政收支的审计重点内容和审计成效。

（二）答记者问。

具体内容：

【淮北市审计局财政金融审计科科长殷萌萌】：

各位新闻界的朋友：大家好！很高兴和大家见面，感谢各位媒体朋友长期以来对市级预算执行审计工作的支持，今天新闻发布会的主要内容是向大家通报2025年度市级预算执行和其他财政收支的审计重点内容和审计成效。今天代表我局出席发布会的是市审计局三级调研员胡国荣。下面，请胡国荣调研员介绍相关情况。

【淮北市审计局三级调研员胡国荣】：

各位记者朋友，大家好！非常高兴参加今天的新闻发布会。现向大家通报淮北市审计局2025年度市级预算执行和其他财政收支的审计重点内容和审计成效。

6月29日，受市政府委托，市审计局局长李士军向市第十七届人大常委会第四十三次会议作了《关于淮北市2025年度市级预算执行和其他财政收支的审计工作报告》（以下简称“审计工作报告”）。一年来，市审计局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真贯彻落实习近平总书记关于审计工作的重要讲话和重要指示批示精神，紧紧围绕市委、市政府重大决策部署和市人大决议，紧扣习近平总书记关于审计工作“如臂使指、如影随形、如雷贯耳”重要要求，全面聚焦高质量转型发展首要任务，立足经济监督定位，聚焦主责主业，强化审计监督，积极服务淮北经济社会高质量发展。反映在今年的审计工作报告中，主要体现为以下六个方面：

一是聚焦重大政策决策部署落地。围绕国家重大战略实施、大规模设备更新和消费品以旧换新政策落实情况，重点关注“两重”建设和“两新”工作政策落地，着力揭示“两重”“两新”项目支出进度缓慢，资金滞留等问题；围绕制造业高质量发展政策落实情况，重点关注产业扶持政策闭环管理，着力揭示未修订制造业提质扩量增效政策清单及实施细则、未建立常态化政策后评估机制等问题；针对存在问题，提出立足淮北市转型发展，强化政策研究，健全完善惠企利民政策体系及配套保障机制等审计建议，以推动重大决策部署落地见效，保障经济社会事业高质量发展。

二是聚焦财政资金绩效提升。深入开展研究型审计，坚守经济监督定位，紧扣审计主责主业，在对市科技局、市应急管理局、市市场监督管理局3家预算单位进行了重点审计的基础上，对82家预算单位进行了审计调查和送达核查。围绕推进预算管理制度改革，紧盯零基预算改革，着力揭示部分单位“基数”观念未破除，财政支出固化等问题；围绕预算绩效管理提质增效，紧盯绩效全流程管理，揭示绩效评价质量不高等问题；围绕落实党政机关坚持过紧日子要求，紧盯一般性支出、结转结余资金管理，揭示部分单位结转结余资金未及时上缴、基本支出挤占项目支出等问题，强化预算对落实党和国家重大政策的保障能力，促进财政资金规范安全高效使用。

三是聚焦民生福祉保障增进。习近平总书记指出，人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。一年来，市审计局坚持以人民为中心，加大重点民生资金和项目审计力度，推动管好民生资金、落实惠民政策，维护社会和谐稳定。围绕高标准农田建设乡村振兴领域，加大高标准农田建设项目审计监督，揭示部分高标准农田未与国土空间规划有效衔接等问题；围绕保障性安居工程、校园食品安全、农民工工资保障等民生资金安全，加大重点民生项目审计力度，揭示部分公租房租金应收未收、部分学校食材采购未公开招标、未按月拨付人工费至农民工工资专用账户等问题。通过揭示问题、提出建议、督促整改、严肃问责，有效促进各项民生实事落到实处，切实增强老百姓的获得感。

四是聚焦防范化解重大风险。推动防范化解重大风险隐患是审计机关的重要工作。一年来，市审计局树牢总体国家安全观，发挥审计专业监督优势，通过常态化经济监督，及时揭示经济安全方面苗头性、倾向性、普遍性问题，推动风险隐患早发现早化解。围绕政府专项债券使用管理风险，揭示市级地方专项债收入未编入预算、当年发行资金未完成支出等问题，促进安全有效管理政府专项债券资金和资产，压实债务偿还责任；围绕国有金融企业资产质量风险，揭示部分金融子公司资产贷款五级分类执行不到位，少计提减值准备金等问题，推动持续防范化解国企金融领域风险，筑牢国有资产安全防线。

五是聚焦有效投资提质增效。重点投资项目是拉动经济增长、助推转型发展的重要抓手，资金规模大、涉及领域广，是审计监督的关键重点。一年来，市审计局围绕市委、市政府中心工作，加大重点投资项目审计力度，推动审计监督关口前移。组织开展了2023年度至2025年度城市基础建设改造等3个投资项目的跟踪审计、专项审计调查，通过对投资政策落实、项目审批、工程招标投标、设备采购、合同签订、工程现场管理等关键环节和全过程的审计监督，揭示部分项目主要材料采购品牌、材质标准与合同不符，施工图审查、预算编制工作滞后，大运河部分配套设施建成即闲置等突出问题，认真查找制约投资项目实施的原因，推动规范工程建设领域市场秩序、严控投资风险、提升投资绩效、促进经济高质量转型发展。

六是聚焦权力运行规范制约。习近平总书记强调，审计要充分发挥在推进党的自我革命中的独特作用和反腐治乱方面的重要作用。一年来，市审计局紧盯权力资金资源集中的重点岗位环节，坚决查处重点领域及群众身边腐败问题。2025年9月以来，2025年度市级预算执行情况审计所涉审计项目共移送违纪违法问题线索36起，积极推动有关方面追责问责，有效制约和监督经济权力运行，充分发挥审计在反腐治乱方面的重要作用。

下一步，市审计局将认真落实市委、市政府部署要求，按照市人大常委会审议意见，督促有关部门和单位认真落实整改责任，做好审计查出问题的整改，在年底前专题向市人大常委会报告整改情况，并依法向社会公告。

2025年度市级预算执行审计工作，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实市委审计委员会会议精神，依法全面履行审计监督职责，一体推进审计揭示问题和审计整改，为淮北经济社会高质量发展提供有力有效的审计监督保障。感谢各位新闻界媒体和朋友们对预算执行审计工作的关心、支持和帮助。希望大家一如既往地关注、宣传预算执行审计，同时，也欢迎对预算执行审计工作予以监督。谢谢大家！

【淮北市审计局财政金融审计科科长殷萌萌】：刚才胡国荣调研员介绍了市审计局对2025年度市级预算执行和其他财政收支审计的重点内容和审计成效。下面，请各位记者朋友提问。

1.记者问：请介绍一下审计机关在提高预算绩效管理方面做了哪些工作？

【淮北市审计局三级调研员胡国荣】：谢谢您的提问！聚焦提高预算绩效管理方面，淮北市审计局全面关注事前、事中、事后“全过程”预算绩效管理，揭示了市级部分单位不同程度存在绩效指标编制不量化、绩效自评质量不高等共性问题，以及个别单位项目推进缓慢、专项资金闲置等问题，推动进一步提高财政资源配置效率和使用效益，提升政策实施效果和部门单位履职效能。

2.记者问：请介绍一下审计机关在促进全口径预算管理方面做了哪些工作？

【淮北市审计局三级调研员胡国荣】：谢谢您的提问！聚焦全口径预算管理，我们以“开源”为抓手，紧盯非税收入征管、财政存量资金盘活等重点环节，揭示市级非税收入收缴不及时、部门结存资金未收回统筹纳入预算等问题，推动规范非税征管，加大存量资金盘活统筹力度。以“节流”为抓手，强化政府投资项目审计监督，揭示部分项目监理、造价咨询等费用核算不准等问题，提升项目建设管理效能、节约财政资金。紧扣中央八项规定精神落实，加大“三公”经费、会议培训费等支出审计，督促部门健全内控机制，从严压减行政运行成本，推动把过紧日子要求落到实处。

3.记者问：请介绍一下审计机关在加强国有资产监管方面做了哪些工作？

【淮北市审计局三级调研员胡国荣】：谢谢您的提问！国有资产、资源是全体人民共同的宝贵财富，是保障党和国家事业发展、保障人民利益的重要物质基础，一定要管好用好。今年，我们进一步加大监督力度，持续关注企业、行政事业、自然资源资产等3类国有资产管理使用情况，有效推动国有资源资产保值增值与高效利用。对1户市属国有企业资产负债和损益情况进行了审计，揭示了部分资产账实不符、资产闲置等问题，促进企业国有资产合规管理和有效盘活。

4.记者问：审计查出问题最终要落到整改上，请问，在抓审计整改方面有哪些有效措施？

【淮北市审计局三级调研员胡国荣】：谢谢您的提问！抓好审计整改是释放审计监督效能的关键环节，我们主要从以下几方面推进：

一是压紧压实审计整改责任。出台审计整改工作指引，明确审计整改三种责任，即被审计单位主体责任、主管部门监督管理责任和审计机关督促检查责任。2026年首批审计项目收官后，对被审计单位及行业主管部门即时开展整改专题业务培训，组织项目主审开展现场一对一指导，厘清被审计单位整改思路。通过“一报告一指引、一周期一培训”、制发整改提示函等方式，扎实推进审计整改。

二是探索建立“12360”整改调度机制。收到审计报告第1个月，督促被审计单位召开专题部署会议，细化整改方案，明确牵头部门、任务清单、整改标准；第2个月常态化调度整改进度，协调解决整改推进中的实际问题；第3个月全面复盘90日立行立改类问题，对账销号；第6个月重点督导1年分阶段整改、3年持续整改类问题，核查举措落实成效；第12个月召开年度整改总结会议，全面盘点全年整改工作，对到期问题查漏补缺、清零见底。

三是建立健全整改贯通协同体系。立足审计监督职能定位，主动推进审计监督与人大、纪检、巡察、财会等各类监督力量的贯通协同，着力构建信息共享、工作联通、成果融通的一体化监督机制。充分发挥市委审计委员会、经济责任审计联席会议和审计整改联席会议成员单位的作用，打好审计整改“组合拳”。

5.记者问：淮北市审计局在进一步提升审计质量，更好发挥审计职能作用方面有哪些思路、举措、成效？

【淮北市审计局三级调研员胡国荣】：谢谢您的提问！淮北市审计局始终以习近平总书记关于审计工作的重要指示批示精神为根本遵循，谋实工作思路、细化工作举措。主要做了以下工作：

一是铸牢忠诚之魂，做到政治过硬。把审计政治属性和政治功能摆在首位，将党建与审计深度融合，做到“以高促高护高”【以高质量党建促进审计工作高质量护航经济社会高质量发展】。从计划管理、审计质量、内控管理等方面制定完善相关制度40项，扎紧制度的笼子。开展“三比三创”活动，推动审计机关党员干部持续锤炼过硬工作作风。深化审计文化建设，打造“能查、能说、能写”荣誉墙，发榜6个团队、14名个人。

二是加强能力淬炼，锻造成长矩阵。制定《淮北市审计局“干部五条”和“十一条军规”》【看人品、看作品；成功团队优先、实战成果优先、能力迭代优先；树立并践行正确政绩观、审计观；坚持笃信理论、秉持务实、勇于担当、严格自律；提升学习力、执行力、穿透力；实现高质量、高效能、高价值】，改革机关事业工作人员年度考核，将原有的29条考核指标精简为11条审计“军规”，破除“唯分论”，实行“工作实绩+多维评价”，突出“笃信、务实、担当、自律”重要要求，充分发挥考核指挥棒作用。

三是从严治党治审，加强纪律建设。扎实开展树立和践行正确政绩观学习教育，一体推进学习研讨、问题查摆、整改整治，通过开展打好“三仗”专题大讨论、“三为”主题党日活动、召开案例分析交流会及警示教育大会、集中培训等方式，筑牢干部廉洁自律思想防线。制定《审计组作风建设和廉政纪律遵守情况监督回访反馈工作指引》《淮北市审计局谈心谈话制度》，充分发挥机关纪委、审计项目督导专班、审计组廉政监督员三方作用，赴33家部门单位开展现场廉政回访，推动依法文明廉洁审计。

【淮北市审计局财政金融审计科科长殷萌萌】：由于时间关系，今天的提问到此结束。各位记者朋友如需进一步了解其他情况，请与淮北市审计局财政金融审计科联系。今天的发布会到此结束，谢谢大家！