【新闻发布会解读】淮北市审计局党组成员、总审计师徐萍参加新闻发布会解读《淮北市审计局审计结果公告2024年第1号：淮北市2023年度本级预算执行和其他财政收支情况审计结果》

一、发布会主题

淮北市2023年度本级预算执行和其他财政收支审计情况

二、发布会时间

2024年 9月27日（星期五）下午3:00

三、发布会地点

淮北市审计局八楼会议室

四、发布人

淮北市审计局党组成员、总审计师 徐萍

五、发布单位

淮北市审计局

六、主持人

淮北市审计局财政金融审计科科长、四级调研员 李荣霞

七、参会媒体

淮北市传媒中心、经济日报

八、新闻发布会议程

（一）通报淮北市审计局2023年度市本级预算执行和其他财政收支的审计重点内容和审计成效。

（二）答记者问。

具体内容：

【淮北市审计局财政金融审计科科长、四级调研员 李荣霞】：

各位新闻界的朋友：大家好！很高兴和大家见面，感谢各位媒体朋友长期以来对市本级预算执行审计工作的支持，今天新闻发布会的主要内容是向大家通报2023年度市本级预算执行和其他财政收支的审计重点内容和审计成效。今天代表我局出席发布会的是局党组成员、总审计师徐萍。下面，请徐总审计师介绍相关情况。

【淮北市审计局党组成员、总审计师 徐萍】：

各位记者朋友，大家好！非常高兴参加今天的新闻发布会。现向大家通报淮北市审计局2023年度市本级预算执行和其他财政收支的审计重点内容和审计成效。

8月29日，受市政府委托，市审计局局长王劲松向市第十七届人大常委会第二十五次会议作了《关于淮北市2023年度本级预算执行和其他财政收支的审计工作报告》（以下简称“审计工作报告”）。一年来，市审计局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记对安徽工作的重要讲话指示批示精神，深入落实市委、市政府决策部署和市人大决议，按照“如臂使指、如影随形、如雷贯耳”的重要要求，聚焦高质量转型发展首要任务，沿着“政治－政策－项目－资金”主线，扎实做好常态化“经济体检”，努力发挥审计监督独特作用。今年的审计工作报告全面反映了2023年度市本级预算执行和其他财政收支审计的工作成果，主要有以下几个特点：

一、坚持政治引领服务高质量发展。审计是党和国家监督体系的重要组成部分，一年来，市审计局始终坚持党对审计工作的全面领导，牢牢把握审计机关政治属性，坚持党的工作重点抓什么，审计就审什么，切实把讲政治的要求落实到审计工作全过程。审计工作报告中，产业扶持政策落实、科技创新政策落实及资金管理使用、重点公共投资项目、生态保护和修复相关资金等审计，是围绕淮北高质量转型发展、促进经济高质量发展开展的，着重反映实施工业经济振兴工程、科技创新赋能工程、重大项目建设突破工程和减污降碳增效工程中政策落实和资金管理使用的情况，揭示了个别企业在科研经费中列支与研发项目无关的支出、2个突出生态环境问题未整改到位、个别生态修复工程项目进展缓慢、部分项目控制价超过概算价、绿化项目养护不到位等问题。通过揭示推动高质量转型发展过程中存在的不足、科学提出建议、督促整改落实，全力推动和保障党委、政府各项决策部署落地见效。

二、持续做好常态化“经济体检”。预算执行审计是国家审计的永恒主题，是各级审计机关最基本的职责。市审计局立足经济监督定位，聚焦财政财务收支真实合法效益主责主业，紧扣全面实施预算绩效管理、落实过紧日子、加强国有资产管理监督等规定和要求，借助数据分析手段，沿着财政资金分配管理使用流程，紧盯重点资金、重点部门、重点项目，加大审计监督力度，促进提升财政治理效能。在市本级预算管理审计中，持续深化“四本预算”全口径审计，优化审计组织方式，揭示了政府非税收入收缴不够到位、公物仓管理有待强化以及转移支付资金分配不够科学等问题。在部门预算执行和决算草案审计中，通过“全面分析+现场审计+非现场审计”的方式，实现既有重点又有深度的全面覆盖审计，揭示了落实过紧日子要求不够严格、国有资产管理不够规范、预算绩效管理有待加强及决算草案数据不够准确等问题。通过常态化的审计监督，推动健全完善财政管理制度、提高财政资源配置效率。

三、持续推动保障和改善民生。习近平总书记强调，中国式现代化，民生为大。市审计局积极践行以人民为中心的发展思想，把推动解决老百姓最关心、最直接、最现实的利益问题，作为审计的着力点和切入点，加强对养老、医保、医疗等民生领域的审计监督，推动各项惠民政策落到实处，维护老百姓的切身利益。如在市本级公立医疗机构医药耗材设备采购管理使用专项审计调查中，揭示了部分医院未完成约定的部分集中采购药品采购计划、采购医疗设备捆绑采购检验试剂、医疗设备闲置等问题；在“老有所养”、医疗保险基金等重点民生资金和项目审计中，着重反映了民生项目建设缓慢、超标准发放部分家庭养老床位建设补贴、部分企业在职职工未参加城镇职工基本医疗保险等问题，通过对这些问题的查处和整改，促进补齐民生短板，不断增强老百姓的获得感。

四、助力防范化解重大领域风险隐患。中央经济工作会议指出“发展和安全要动态平衡、相得益彰”。一年来，市审计局牢固树立总体国家安全观，把揭示风险隐患摆在审计工作更加突出的位置，围绕持续有效防范化解重点领域风险隐患开展审计。在市产业投资基金专项审计调查中，指出少数基金未募集到社会资本、合伙人未按约定实缴出资、未按约定完成市内累计投资、投后管理不到位等问题；在政府专项债务管理审计中，揭示了少数专项债券资金专户收入的利息未按规定上缴国库、个别新增专项债券项目因债券项目实施条件发生变化等，存在偿债风险等问题。通过及时反映重点领域中存在的影响经济安全的苗头性、倾向性问题和重大风险隐患，推动完善防控机制，做到防患于未然。

五、积极发挥在反腐治乱中的独特作用。习近平总书记强调，审计要充分发挥在推进党的自我革命中的独特作用和反腐治乱方面的重要作用，沿着资金、项目流向监督公权力运行，看好“钱袋子”、“账本子”，推动政府过“紧日子”。市审计局聚焦公共资金使用、公共资源交易、公共工程建设，持续加强与市纪委监委、市委巡察办等部门的联动协作，建立健全与多个部门之间贯通协同的工作机制。加大对违纪违法行为查处力度，自 2023年7月以来，涉及报告项目共移送违纪违法问题线索33件，涉及违纪违法问题74条。截至2024年7月中旬，相关部门已查处19人，其中追究刑事责任2人、立案审查9人、党纪政务处分6人、提醒谈话和批评教育2人。通过揭露和查处重大违纪违法问题，加强对权力运行的监督制约，充分发挥审计在推进党的自我革命中的独特作用。

下一步，市审计局将认真落实市委、市政府部署要求，按照市人大常委会审议意见，督促有关部门单位认真落实整改责任,做好审计查出问题的整改，在年底前专题向市人大常委会报告整改情况，并依法向社会公告。

市本级预算执行审计工作，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实市委审计委员会会议精神，以加快建设“五宜”幸福城市，奋力谱写中国式现代化建设的淮北篇章为目标，立足“经济监督”定位，聚焦财政收支真实合法效益，依法全面履行审计监督职责，努力发挥常态化“经济体检”作用，积极服务淮北高质量转型发展。感谢各位新闻界媒体和朋友们对预算执行审计工作的关心、支持和帮助。希望大家一如既往地关注、宣传预算执行审计，同时，也欢迎对预算执行审计工作予以监督。谢谢大家！

【淮北市审计局财政金融审计科科长、四级调研员 李荣霞】：刚才徐总审计师介绍了市审计局对2023年度市本级预算执行和其他财政收支审计的重点内容和审计成效。下面，请各位记者朋友提问。

1.记者问：刚才徐总审计师介绍了今年市本级预算执行审计的重点内容和审计成效，揭示政策措施落实、重大风险防控、预算绩效管理等方面的突出问题。请问，在预算执行审计工作中，市审计局是如何强化与财会监督有机贯通、相互协调，形成监督合力的？

【淮北市审计局党组成员、总审计师 徐萍】：在预算执行审计工作中，我局主要从以下几方面积极推进与财会监督工作的协作配合，增强监督合力。

一是确定审计重点项目方面。在确定市本级预算执行审计工作总体计划时，我局积极对接市财政局，充分征求其意见和建议，围绕市委、市政府中心工作及财会监督重点要求，统筹确定预算执行审计重点内容。以今年预算执行审计为例：为促进重大政策措施落地，对涉及产业扶持政策的奖补资金兑现落实情况、科技创新政策及资金管理使用情况进行审计；为促进提高公共投资项目绩效，安排对城区雨污分流工程、城市绿化工程等重点公共投资项目的跟踪审计、专项审计调查；为促进部门落实过“紧日子”要求，在审计中重点关注公务接待费支出、业务委托费等；为促进财政事权和支出责任划分，加强转移支付资金审计等。通过审计，实现财会监督与预算执行审计同向发力，增强预算执行审计监督和人大监督工作实效。

二是成果转化方面。审计和财政部门将对方提供的有关情况、反映的有关问题、反馈的有关意见和建议等，作为制定工作项目计划、完善制度措施、安排预算资金等方面的参考依据。审计和财政部门在监督过程中，对对方提供的有关问题，若发现整改不及时、不到位或者虚假整改、整改不实的，及时向对方反馈。

三是监督协同机制方面。今年2月，市审计局与市财政局联合印发《关于加强审计监督和财会监督贯通协同的若干举措》，根据文件规定，市审计局在开展财政管理、部门预算执行、转移支付资金、重大政策措施落实、政府债务管理等方面审计时，可根据工作需要，在会商协调基础上，抽调市财政局预算绩效管理专家库成员参与审计。市财政局根据工作需要，可以商请市审计局或抽调审计专家人才库成员参与财政政策研究、财政管理规则制定、重点事项专项检查、财会监督等，为年度预算编制提供审计意见，也可商请抽调审计人员参加特定事项督查。如2024年7月至9月，由市财政局牵头，市审计局配合，分别开展了对市直预算单位实体账户开设、政府购买服务情况的检查工作。针对查出问题，提出整改意见建议，有力推动了市直预算单位规范实体账户开设，提高政府购买服务管理水平，取得较好监督效果。

2.记者问：刚才徐总审计师介绍了下一步市本级预算执行审计工作的重点是做好审计整改工作。那么，请介绍一下，对明年的财政预算执行审计工作有什么打算？

【淮北市审计局党组成员、总审计师 徐萍】：感谢您对审计工作的关心。对明年的财政预算执行审计工作，主要有以下几方面打算：

一是提高政治站位。要坚持“如臂使指、如影随形、如雷贯耳”的总要求，做到党中央重大决策部署到哪里、审计监督就要跟进到哪里，在经济监督中体现政治导向和政治要求。紧紧围绕淮北高质量转型发展谋划和开展财政预算执行审计工作，及时跟进检查产业扶持政策落实、涉企奖补专项资金绩效、重大项目建设管理等情况，及时发现问题、预警经济风险、提出审计建议，在审计中深刻领会党委、政府决策部署和政策要求，注重用政治眼光观察和分析经济社会运行中的问题，促进政令畅通、令行禁止。

二是紧扣财政财务收支真实合法效益。立足“审计监督是经济监督”定位，坚持全面覆盖与突出重点相结合，加强对重大战略实施、重大政策落实、重大项目建设、重大改革任务落实、防范化解重点领域风险、重点民生资金和项目、财政资金绩效等领域审计监督，努力扩大预算执行审计范围，做到应审尽审、消除监督盲区和死角。

三是提升审计监督效能。严格履行审计整改工作的督促检查职责，做到全面整改、专项整改、重点督办相结合，做实做细预算执行审计整改“下半篇文章”；压实被审计单位的整改主体责任、主管部门的监督管理责任，明确整改时限、整改要求，确保审计实效。

四是强化成果运用。坚持把问题当课题研究、把建议当课题研究，做好预算执行审计典型案例警示工作，做好项目总结和效能评估，研究改进预算执行审计理念、审计技术方法等，提升财政预算执行审计工作层次和水平；充分运用审计信息、审计专报等方式，为领导宏观管理与决策提供科学依据，以高质量审计成效推动淮北更高质量转型发展。

【淮北市审计局财政金融审计科科长、四级调研员 李荣霞】：由于时间关系，今天的提问到此结束。各位记者朋友如需进一步了解其他情况，请与市审计局财政金融审计科联系。今天的发布会到此结束，谢谢大家！