【新闻发布会解读】淮北市审计局党组成员、总审计师徐萍参加新闻发布会解读《推进领导干部履行经济责任审计监督全覆盖的工作方案（2023—2027年）》

一、发布会主题

促进权力规范运行  推进领导干部履行经济责任审计监督全覆盖

二、发布会时间

2023年9月15日（星期五）下午3点

三、发布会地点

淮北市审计局三楼会议室

四、发布人

促进权力规范运行  推进领导干部履行经济责任审计监督全覆盖淮北市审计局党组成员 总审计师  徐萍

五、发布单位

淮北市审计局

六、主持人

淮北市审计局经济责任审计局局长 王吉伟

七、参会媒体

淮北市传媒中心

八、新闻发布会议程

（一）通报市审计局促进权力规范运行推进领导干部履行经济责任审计监督全覆盖工作开展情况

（二）答记者问

 

具体内容：

【淮北市审计局经济责任审计局局长 王吉伟】：

各位新闻界的朋友：大家好！欢迎参加今天的新闻发布会。很高兴和大家见面，感谢各位媒体朋友长期以来对淮北审计工作的支持，今天新闻发布会的主要内容是向大家通报我市审计机关促进权力规范运行推进领导干部履行经济责任审计监督全覆盖工作开展情况。今天代表我局出席发布会的是局党组成员、总审计师徐萍。下面请徐萍总审计师介绍相关情况。

【淮北市审计局党组成员 总审计师 徐萍】：

各位记者朋友，大家好！非常高兴参加今天的新闻发布会。下面我向大家通报我市审计机关促进权力规范运行推进领导干部履行经济责任审计监督全覆盖工作开展情况。

审计是党和国家监督体系的重要组成部分，经济责任审计是中国特色社会主义审计制度的重要内容。当前，我国经济建设已由高速增长转向高质量发展的新阶段，在新形势新要求面前，审计机关应以更新的姿态、更新的举措、更新的作为，进一步加强领导干部经济责任审计工作。这既是深化落实“坚持全面依法治国”基本方略、全面提高依法行政能力的有力保障，也是规范领导干部职权运行、促进领导干部发挥头雁效应的有力抓手，更是从源头上预防和治理腐败问题、促进党风廉政建设主体责任落实的有力举措，对保障经济社会健康发展，推动全面从严治党向纵深发展具有十分重要的现实意义。

2022年以来，我市经济责任审计工作在市委、市政府和省审计厅的正确领导下，在市经济责任审计工作联席会议各成员单位的支持配合下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，不断加大经济责任审计覆盖力度，充分发挥权力运行的紧箍咒和反腐败的利剑作用。

2022年以来，市审计局共安排经济责任审计项目46个，涉及49名领导干部，进一步促进领导干部履职尽责、担当作为。2023年2月，市审计局根据领导干部管理权限、监督需要、履职特点和审计资源等因素，提请市委审计委员会印发《推进领导干部履行经济责任审计监督全覆盖的工作方案（2023—2027年）》，对我市112个单位约144名领导干部，启动新一轮经济责任审计全覆盖。

【淮北市审计局经济责任审计局局长 王吉伟】：下面，请各位记者朋友提问。

1. 记者问：从通报情况来看，2022年以来我市经济责任审计取得了较好成效，想问下，市审计局具体采取了哪些工作举措？

【淮北市审计局党组成员 总审计师 徐萍】：主要抓好以下五项工作：

（一）科学谋划审计项目深入推进监督对象全覆盖

一是突出精准立项，科学设定“风向标”。市审计局高度重视经济责任审计项目计划谋划工作，坚持主动与市委组织部、市纪委监委机关、巡察办对接、沟通。及时更新完善被审计对象信息库。按照经济责任审计“高质量的全覆盖”要求，对审计对象进行全面摸排分析。根据领导干部的岗位性质、履行经济责任的重要程度、管理资金资产资源规模等因素，确定重点审计对象和审计周期，努力做到审计对象、审计领域全覆盖。

二是统筹项目融合，打造平台“放大器”。发挥经济责任审计平台作用，统筹安排实施政策跟踪、预算执行、民生资金、资源环境等审计项目，一审多果、一果多用，加强审计成果和信息共享；坚持全市经济责任审计工作“一盘棋”，统筹审计组织方式，打破科室（局）界限，优化审计资源配置，发挥审计监督合力。创新审计方式方法，加强计算机审计在经济责任审计工作中的运用，在对教育、经信等部门单位业务数据较大、较多的经济责任审计项目中，积极探索“发现疑点、分散核实、系统研究”的数字化审计方式，进一步提升审计效能。

三是严格质量控制，用好工作“指挥棒”。始终把坚持依法审计、提高审计项目质量作为机关管理的基础性工作来抓，牢固树立审计质量“生命线”意识。制作经济责任审计流程图，厘清各环节工作职责、审计程序；完善审计质量控制体系，制定出台《淮北市审计机关项目质量检查办法》《关于进一步加强和改进审计项目管理的实施意见》等制度，进一步加强审计项目质量管理和监督，推动审计工作高质量发展。2022年6月，组织全市审计机关22名业务骨干对62个2021年度出具结论性文书的审计项目进行案卷质量检查，促进规范审计行为，控制审计风险。

（二）完善运行机制，充分发挥经济责任审计联席会议作用

为充分发挥经济责任审计工作联席会议作用，实现信息共商、机制共建、成果共享、提升监督合力，2022年6月，我市召开第一次经济责任审计工作联席会议，并出台《淮北市经济责任审计工作联席会议议事规则》《淮北市经济责任审计工作联席会议办公室工作规则》等有关文件，明确了联席会议各成员单位在审计计划制定、协助审计实施、审计成果运用等方面的工作协同分工，为加强联席会议成员单位之间的协作配合，推动经济责任审计提质增效奠定坚实基础。

（三）强化贯通协同，着力构建经济责任审计“大监督”工作格局

淮北市审计局积极推动审计监督与各类监督的贯通协同，建立“1+N”多部门贯通协作机制，着力构建“大监督”工作格局，不断推动审计监督与人大监督、纪检监察、干部监督、巡察监督、公安司法等相互协调，努力推动各类监督有机贯通、系统集成、协同高效。市审计局与市委编办加强统筹联动，印发《机构编制纳入党政主要领导干部经济责任审计实施办法（暂行）》，市委编办2022年共派员参与12个经济责任审计项目机构编制审计工作，有效规范机构编制管理；与市检察院召开全市检察机关、审计机关工作座谈会，联合印发《关于建立检察公益诉讼与审计监督协作配合机制的意见》，建立信息共享、联席会议、线索移送、办案协作、专项行动、联合宣传、交流培训“七机制”，进一步深化和拓展生态领域审检衔接机制，建立起加强国有资源、国有资产、国有资金全覆盖监督的协作配合机制；与市纪委监委、市委巡察办积极沟通联系，定期召开推进“三类监督”贯通协同高效座谈会，共同研究讨论贯彻落实的具体举措。

（四）深化成果转化，增强经济责任审计结果运用全覆盖

深度提炼审计成果，发挥预警作用。为进一步发挥审计“治已病、防未病”作用，促进领导干部权力规范运行，市审计局梳理汇总近3年来经济责任审计发现的常见问题，分类梳理审计发现的普遍性、倾向性、苗头性问题，编制印发《市管领导干部履行经济责任风险预警提示办法（试行）》，预警提示问题144方面397种，提出预防措施153条，将“预警关口”前移，推动经济责任审计由事后监督向事前预防转变。同时强化审计与纪检监察、组织人事、巡视巡察等部门合作，沟通、反馈审计过程中发现的重要问题、疑点线索、审计结果等。注重在干部选拔、考核中运用经济责任审计结果，将审计结果作为组织部门日常监督管理干部的参考依据，充分发挥审计结果运用“抓小抓早抓苗头”的作用。

（五）压实整改责任，抓好经济责任审计“后半篇文章”

市审计局充分发挥市委审计委员会办公室职能作用，实行整改告知、即查即改、边审边改、整改销号等制度，建立审计整改“一月一回头、两月一起底、三月一汇报”工作运行机制，不断构建横向到边、纵向到底的审计整改长效机制。建立问题清单、任务清单、责任清单三个清单，建立问题、进度、成果三本台账，建立跟踪整改落实情况，提前分析研判，实行动态管理。每年10月，市审计局联合市纪委监委、市委组织部、市人大财经委、市委督查考核办等审计整改联席会议成员单位，组成联合检查组，开展审计整改联合检查，检查结果纳入当年度单位目标及党风廉政建设责任制考核，有效发挥考核“指挥棒”作用。2023年3月，学习借鉴沪苏浙审计机关经验做法，市纪委监委、市委审计委员会办公室、市审计局出台《审计整改约谈办法》，明确要求对审计整改工作推进不力的单位负责人进行约谈，约谈情况及约谈后整改情况作为领导班子民主生活会及述责述廉内容。

2. 记者问：请介绍一下经济责任审计全覆盖的涵义及其特征？

【淮北市审计局党组成员 总审计师 徐萍】：经济责任审计全覆盖，是指在国家审计机关的职权范围内，对任期履行经济责任、管理和使用一切国有资源及财政资金的党政领导干部，全部纳入审计的监督范围，不留任何盲区，不留任何死角。

审计对象多，实施内容广、时间跨度长是经济责任审计全覆盖的固有特征，经济责任审计全覆盖贯穿了地方党政领导干部任期履职的全过程，其现实意义在于以其所在单位或部门的财政财务收支的真实性合法性为监督检查的基础，伴随地方经济的发展突显其经济效益与经济责任的并重。因此，审计机关要深刻理解经济责任审计全覆盖的涵义，围绕被审计对象涉及的领域和审计内容覆盖的广度与深度，明确审计的目标，准确把握审计的原则，突出审计的重点和难点，全面探索审计工作方式方法的创新以及路径的实施，真正行之有效的实现经济责任审计全覆盖的任务。

3. 记者问：请徐总审计师介绍一下市审计局是如何具体实施2023—2027年本轮市级经济责任审计全覆盖任务的？

【淮北市审计局党组成员 总审计师 徐萍】： 本轮市级经济责任审计全覆盖涉及一县三区及所辖建制镇党委政府（含5个开发区），61个市直党政部门（含9个群团组织），7所市属学校，6家市属医疗机构，6家市属企业，4个县（区）的纪检监察机关、公安机关、法院、检察院及县委党校，共112个县区、部门、单位的144名左右主要领导干部(领导人员)。

由此可看，本轮同期经济责任审计任务依然较重。审计人员要以高度的政治责任感和职业使命感，振奋精神，开拓进取，全力完成审计任务。

【淮北市审计局经济责任审计局局长 王吉伟】：

由于时间关系，今天的提问到此结束。各位记者朋友如需进一步了解其他情况，请与市审计局办公室（综合法规科）联系。今天的发布会到此结束，谢谢大家！

咨询部门和咨询电话

淮北市审计局经济责任审计局

0561-3020960