【规划落实情况】淮北市审计局“十三五”规划工作总结

“十三五”以来，在市委、市政府和省审计厅的正确领导下，淮北市审计局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，依法全面履行审计监督职责，深入推进审计全覆盖，充分发挥审计在党和国家监督体系中的重要作用，为淮北经济社会高质量发展提供了有力的监督保障。

一、 “十三五”期间任务完成情况

一是政策跟踪审计统筹推进。聚焦深化供给侧结构性改革、优化营商环境、支持实体经济发展、防范化解重大风险、脱贫攻坚、生态环境保护、乡村振兴、保障和改善民生等重大政策措施，以资金保障、项目落地和任务推进为抓手，分季度组织开展跟踪审计。构建“政策跟踪审计+”的组织模式，加强政策落实跟踪审计与各专业审计的融合，做到项目协同实施、一审多果、成果共享，发挥审计合力，推动各项重大政策措施落地生根。

二是财政预算审计全面深化。着力构建大财政审计格局，以全部政府性资金为载体，对财政预算执行情况进行审计，加强对教育、交通、环保、水务、文旅体等重点单位、重要部门和使用财政资金较多的单位的审计监督，加强对涉及宏观政策问题的综合分析，提升预算执行审计的层次和水平。同时，坚持向信息化要效率，向大数据要资源，利用大数据审计技术，对所有预算单位数据进行筛选，发现异常数据进行重点核查，实现了预算单位审计全覆盖。每年提交的“两个报告”，均做到有突破、有创新、有亮点，得到市人大常委会的充分肯定以及市委、市政府领导的重要批示。

三是经济责任审计切实加强。认真贯彻落实中央两办经济责任审计新规定，建立完善经济责任审计体制机制，注重搭建与市纪委、组织等部门的信息共享平台，进一步加强经济责任审计结果转化和运用。根据经济责任审计结果利用的有关规定，我市已将经济责任审计结果报告作为干部监督管理、考核、奖惩、任免的重要参考。较好地发挥了加强干部监督管理、促进党风廉政建设的作用。同时，结合经济责任审计，同步开展自然资源资产离任（任中）审计，科学评价领导干部在资源环境管理方面的履职情况，推动切实履行自然资源资产管理和生态环境保护责任。

四是专项资金审计持续开展。关注涉及群众切身利益的公共服务领域，促进各项惠民富民强民政策的贯彻落实。相继开展了疫情防控、城镇保障性安居工程、财政扶持产业发展资金、城市基础设施配套费、义务教育保障资金、就业补助资金、城乡养老服务体系建设、妇女儿童健康水平提升工程、加强社会救助保障困难群众基本生活、基本医疗保险基金和医疗救助资金、乡村振兴、财政涉农资金、村级财务管理、环保资金、美好乡村建设等30余项专项审计或审计调查，为党委、政府科学决策提供了依据。

二、工作的基本举措

淮北市审计局坚持围绕市委、市政府中心工作，强化责任担当，理清工作思路，为审计工作提供了指引和动力。

一是突出政治站位推动审计改革。坚持党对审计工作的集中统一领导，2019年3月，市委组建了市委审计委员会，在淮北市审计局设立委员会办公室，每年召开委员会会议，审议通过相关工作规则细则、年度审计计划、年度工作要点，明确任务，推进落实。淮北市审计局认真贯彻审计管理体制改革的相关部署要求，拟定“三定”方案，积极做好转隶对接工作，顺利完成淮北市审计局机构改革任务，机构设置和职能配备进一步优化。同时，坚持重大事项报告、主要领导述职、局领导联系点等制度，进一步强化对下级审计机关的领导。

二是认真落实全面从严治党要求。始终把贯彻落实习近平总书记关于审计工作的重要指示批示精神作为重要政治任务，深入学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，全面加强机关党的建设，努力把学习成果转化为谋划工作的具体思路，指导审计工作。全面加强队伍建设，落实市委用人导向，坚持个人综合量化考核与评先评优、干部使用相挂钩，营造了鼓励干事创业的良好氛围。

三是围绕中心工作积极担当作为。落实审计全覆盖要求，把主要审计力量放在重点单位和重点行业。比如对财政、建投集团等单位和涉农资金、保障房建设等专项资金，实现有重点的全覆盖。牵头承担省政府对淮北市目标考核中的审计工作指标，工作得到省厅的认可，连续两年蝉联全省第一，2020年7月获市委、市政府通报表彰。

四是敢于揭示问题促进反腐倡廉。树立有作为才能有地位的干事创业理念，聚焦财政专项资金分配、国有资产处置等重要领域和关键环节靶向发力，发挥审计机关反腐利剑作用。积极支持和配合省、市纪委监委开展巡视、巡察、案件查办工作。

五是注重标本兼治发挥建设作用。不仅注重具体问题的查处，而且积极提建议，当参谋，有效发挥审计“治已病，防未病”的作用。棚改审计成果得到市领导批示，相关部门及时修改完善制度。在投资审计中，改变单纯审减工程造价的传统思路，对设计、勘探、测绘等中介机构履职不到位的问题，要求相关主管部门兑现合同，予以惩罚，情节严重的及时移送纪检监察机关或相关主管部门处理，中介机构风险意识得到强化，促进了中介市场进一步规范。

六是健全审计制度强化制度约束。“十三五”期间，淮北市审计局牵头制定了淮北市推进审计监督全覆盖、推进领导干部履行经济责任审计监督全覆盖、开展领导干部自然资源资产离任审计、内管干部经济责任审计实施办法、任前经济责任告知办法、经济责任审计结果运用等规范性文件，建立健全与审计全覆盖相适应的工作机制。同时，修订、完善审计计划管理、审计项目管理、审计项目质量检查等内部控制制度，审计质量得到提高，审计机关多年来没有发生违法违纪问题。五年来在省厅审计项目质量检查中，淮北市审计局均在前五名之内，两次获得第一名。