【新闻发布会实录】推动新时代审计工作高质量发展

一、发布会主题

推动新时代审计工作高质量发展

二、发布会时间

2022年3月31日（星期四）上午9点

三、发布会地点

淮北市审计局三楼会议室

四、发布人

淮北市审计局党组书记、局长 王劲松

五、发布单位

淮北市审计局

六、主持人

淮北市审计局办公室（综合法规科）工作人员 惠薏

七、新闻发布会议程

（一）解读《中共淮北市委审计委员会关于加强新时代淮北审计工作的若干意见》精神并介绍今年审计项目计划安排情况

（二）答记者问

具体内容：

【淮北市审计局办公室（综合法规科）工作人员 惠薏】：

各位新闻界的朋友：大家好！很高兴和大家见面，感谢各位媒体朋友长期以来对审计工作的支持，今天新闻发布会的主要内容是向大家解读《中共淮北市委审计委员会关于加强新时代淮北审计工作的若干意见》精神，介绍今年审计项目计划安排情况。今天代表我局出席发布会的是局党组书记、局长王劲松。请王劲松局长介绍相关情况。

【淮北市审计局党组书记、局长 王劲松】：

各位记者朋友，大家好！非常高兴参加今天的新闻发布会。日前，我局牵头起草了《中共淮北市委审计委员会关于加强新时代淮北审计工作的若干意见》（以下简称“《意见》”），并充分征求和吸纳了市委审计委员会成员单位的意见，经市委审计委员会第四次会议审议通过后已正式印发施行。我首先向大家介绍一下《意见》的起草背景和特点。

为深入贯彻中央、省市委关于审计工作的决策部署，进一步坚持和完善党领导审计工作的制度机制，构建集中统一，全面覆盖，权威高效的审计监督体系；全面落实市第九次党代会会议精神，明确今后五年审计工作发展的总体框架、目标要求和基本举措，进一步促进审计工作科学化、规范化、制度化，推进新时代淮北审计工作高质量发展，我局研究起草了《意见》，旨在作为指导当前和今后一个时期审计工作的框架性文件，也为下一步制定出台、修订完善审计工作的具体举措提供基本遵循。

《意见》主要包括提高政治站位，准确把握审计工作的总要求；依法全面履职，更好服务现代化美好淮北建设；认真抓紧抓实，建立健全审计查出问题整改长效机制；全面提升能力，不断夯实审计事业高质量发展根基；完善工作机制，着力营造良好的审计执法环境等五个方面，主要体现五个特点：一是把握政治属性。强调要把党的领导落实到审计工作全过程各环节，认真落实党中央对审计工作集中统一领导的各项要求，党的工作重点抓什么，审计就审什么。二是注重系统性。从加强党的领导层面，强调健全完善各级党委审计委员会工作运行机制，加强对本地区审计工作的总体布局、统筹谋划、整体推进、督促落实，统筹推进重大审计工作。从审计机关管理层面，强调加强全市审计工作统筹，强化上级审计机关对下级审计机关的领导，加快形成审计工作全市一盘棋。三是构建大格局。强调要加快构建集中统一、全面覆盖、权威高效的审计监督体系，进一步健全集中统一的审计工作体制机制、进一步巩固全面覆盖的审计工作格局、进一步完善权威高效的审计工作运行机制。四是聚焦精准性。聚焦发展、安全、改革、民生、法治，分别明确审计需要关注的重点，将年度审计工作重点与审计工作发展规划相衔接，体现高质量全覆盖的要求。五是利用辩证性。强调要严格依照法定职责、权限和程序开展审计监督，建立健全审计查出问题整改长效机制，并认真落实“三个区分开来”的要求，全面辩证看待审计发现的问题，客观审慎作出评价和结论。

【淮北市审计局办公室（综合法规科）工作人员 惠薏】：下面，请各位记者朋友提问。

1. 记者问：我们知道，审计机关首先是政治机关，那么《意见》如何体现这一定位下的总体要求呢？

【淮北市审计局党组书记、局长 王劲松】：《意见》从四个方面强调审计工作的总要求：

一是坚持和加强党对审计工作的领导。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于审计工作的重要讲话和重要指示批示精神，衷心拥护“两个确立”，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，切实把党的领导落实到审计工作全过程各环节。健全完善党委审计委员会工作运行机制，强化市委审计委员会对县（区）党委审计委员会的领导。

二是坚决扛起审计工作的新使命。围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，以强化“两个坚持”、实现“两个更大”为目标，以推动更高质量转型发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，加大对党中央、国务院，省委、省政府及市委、市政府重大决策部署贯彻落实情况跟踪审计力度，加大对经济社会运行中各类风险隐患揭示力度，加大对重点民生资金和项目审计力度，促进经济高质量发展，促进全面深化改革，促进权力规范运行，促进反腐倡廉，为加快建设具有重要影响力的“五个淮北”提供监督保障。

三是深入推进审计监督全覆盖。坚持全面覆盖，做到党中央重大政策措施部署到哪里、国家利益延伸到哪里、公共资金运用到哪里、公权力行使到哪里，审计监督就跟进到哪里。注重全覆盖形式和内容统一、质量与效率兼顾，加强审计工作统筹，高质量推进审计监督全覆盖。

四是充分发挥审计监督职能作用。坚持围绕中心、服务大局，牢牢把握经济监督职责定位，找准审计工作的着力点。坚持依法审计、客观公正，严格依照法定职责、权限和程序开展审计监督，客观作出评价和结论。坚持问题导向、突出重点，着力揭示损害国家和人民利益、重大违纪违法、重大损失浪费、重大风险隐患、重大失职渎职等问题，敢于较真碰硬，增强审计监督权威性、震慑力。坚持规范管理、促进改革，研究问题背后的体制性障碍、机制性缺陷、制度性漏洞，提出意见建议，充分发挥审计“治已病、防未病”作用。

2. 记者问：作为审计机关，如何聚焦主责主业，依法全面履职，更好服务现代化美好淮北建设呢？

【淮北市审计局党组书记、局长 王劲松】：依法全面履行审计监督职责，主要聚焦发展、安全、改革、民生、法治五个方面：

一是聚焦发展，促进加快建设具有重要影响力的“五个淮北”。坚定不移贯彻新发展理念，统筹实施财政、金融、企业、资源环境等各类专业审计，重点关注产业升级“个十百千”工程、“五群十链”产业、“三重一创”建设、省级重大新兴产业基地发展、传统产业改造升级，以及煤炭、纺织、食品、建材等优势产业智能化、高端化、绿色化发展；全面深化领导干部自然资源资产离任（任中）审计，加强生态环保领域审计，加快推进生态文明建设。

二是聚焦安全，促进防范化解重大风险。紧盯宏观经济运行，资本市场，粮食、能源、重要资源供给，战略和应急物资储备，产业链供应链稳定，生态环境，公共卫生等重要领域，深入揭示财政、金融、债务、粮食、环保等领域薄弱环节和风险隐患，积极提出解决问题和化解风险的建议，促进完善风险预警和防控机制。

三是聚焦改革，促进构建高水平社会主义市场经济体制。重点关注改革部署落实及改革试点情况，深化财税金融、国资国企、开发园区等重点改革任务推进情况，全口径预算管理、预算绩效管理、金融支持服务实体经济体系建设等情况，加大对经济社会各领域重大改革任务和重要改革举措落实情况的审计力度。

四是聚焦民生，促进提高人民群众获得感幸福感。贯彻以人民为中心的发展思想，聚焦“三农”、就业、社保、住房、教育、医疗、养老、文化体育、生态环保等民生重点领域，以及巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接等，加大对重点民生资金和项目的审计力度，推动各项惠民富民政策落到实处。

五是聚焦法治，促进强化权力运行制约和监督。深化领导干部经济责任审计，重点关注财政资金分配、重大投资决策和项目审批、重大物资采购和招标投标、国有资产和股权转让、土地资源交易等重点领域及关键岗位，促进领导干部依法用权、秉公用权、廉洁用权。

3. 记者问：审计不仅要“治已病”，更要“治未病”，不仅要揭示问题，更重在整改落实、规范管理。请王局长介绍一下《意见》中关于建立健全审计查出问题整改长效机制方面，有哪些规定？

【淮北市审计局党组书记、局长 王劲松】：审计将一体推进揭示问题、规范管理、促进改革作为出发点和落脚点，着力促进源头治理、标本兼治。 

一是强化审计整改责任落实。加强各级党委（党组）对审计整改工作的领导，健全各级人大常委会对审计整改工作的监督机制和政府对审计整改工作的落实机制。全市各级审计机关和有关责任单位要建立清单化闭环式审计整改工作机制。审计机关要认真履行审计整改的督促检查责任，推动被审计单位强化审计整改主体责任，压实有关主管部门的监督管理责任，确保审计问题全面整改落实。

二是健全审计监督与其他监督的贯通协作机制。推动审计监督与纪检监察、巡视巡察、党政督查相结合，与人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、财会监督、统计监督以及出资人监督等各类监督相贯通，推动问题整改和成果共享。

三是健全审计结果运用和追责问责机制。把审计监督与党管干部、纪律检查、追责问责结合起来，将审计结果及整改情况作为对相关部门、单位绩效考核的重要依据，作为考核、任免、奖惩被审计领导干部的重要参考，并推动健全审计整改约谈和责任追究机制。

4. 记者问：新时代下推动审计事业高质量发展，关键在人才。那么，如何全面提升审计队伍能力，不断夯实审计事业高质量发展根基呢？ 

【淮北市审计局党组书记、局长 王劲松】：主要是三个方面：

一是加强队伍建设。认真贯彻习近平总书记关于“以审计精神立身、以创新规范立业、以自身建设立信”的总要求，以衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”的思想自觉、政治自觉和行动自觉，不断增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力，着力打造信念坚定、为民服务、业务精通、作风务实、敢于担当、清正廉洁的高素质专业化审计干部队伍。

二是创新审计管理。加强全市审计工作统筹，加快形成审计工作全市一盘棋。加强对内审工作的业务指导和监督，增强审计监督合力。加强审计业务管理，积极开展研究型审计，强化审计计划、方案、实施、报告等全流程管理和质量控制，优化资源配置，提高审计工作质效。

三是坚持科技强审。推进“金审工程”三期项目建设，建立健全数据采集和定期报送机制，积累形成必要规模的审计行业数据资源库。加强数据集中管理和网络安全管理，保障数据安全完整。大力推进大数据审计，实现审计方法技术的全面革新。

5. 记者问：刚才您提到了“研究型审计”一词，可以详细解读一下吗？

【淮北市审计局党组书记、局长 王劲松】：好的。当前审计环境、对象和内容发生了深刻变化，发挥审计监督功能，推进国家治理体系和治理能力现代化，要求我们重视研究型审计工作。

一是坚持目标导向。开展研究型审计，要将研究理念贯穿审计立项、实施、报告各环节，准确把握审计方向、目标、路径、规律。在审计准备阶段，各审计组要研究审计对象的政策法规、专业知识，对审计的主要目标、工作切入点、分阶段任务、预期成果，做到心中有数、重点突出、精准实施。

二是坚持问题导向。在审计实施阶段，各审计组要围绕“政治—政策—项目—资金”主线，深入研究社会热点、民生痛点、改革堵点问题，树立“有问题没发现是失职、发现问题不报告是渎职”的意识，跟踪资金流向至底层末梢，追查问题线索到最后一环，切实做到审深审透。

三是坚持结果导向。在审计结果运用阶段，要梳理审计发现问题的规律特点，把问题贯通起来研究分析，着力揭示体制障碍、机制缺陷和制度漏洞，发挥审计建设性作用。要注重对审计报告、审计移送、审计信息等各类审计成果进行梳理，增加审计报告的附加值，在更高层次、更宽领域服务宏观决策。

6. 记者问：结合贯彻落实《意见》，请介绍一下今年审计项目的安排情况？

【淮北市审计局四级调研员 徐萍】：我来介绍一下今年计划的安排情况，共7大类51个审计项目，具体如下：

一是开展政策落实审计。聚焦国家宏观政策落实、防范化解重大风险、保障和改善民生、助企纾困及激发市场主体活力等情况，组织实施政策落实审计3个，以监督实效保障政令畅通和项目落实落地。二是开展财政审计。今年上半年，我局集中精力开展财政预算执行情况审计，主要包括市级预算执行审计项目、高新区和3个部门预算执行审计，工伤保险基金、防空地下室易地建设费、信息化建设等专项审计和审计调查，并充分运用大数据审计，实现部门预算执行审计全覆盖。今年下半年，组织实施财政收支审计项目3个。三是开展经济责任审计。坚持党政同责、同责同审，安排经济责任审计项目23个，涉及党政领导干部26人。结合领导干部经济责任审计，同步开展自然资源资产审计2个。四是开展企业审计和外资运用审计。组织实施淮北市融通实业有限公司2021年度资产负债专项审计、安徽巢湖流域水环境综合治理城区水环境治理子项目、丰乐河水环境治理子项目等亚行贷款外资运用审计。五是开展公共投资审计。组织实施城镇老旧小区改造资金和项目审计（赴淮南），淮水北调、市人民医院新院（市传染病医院）、淮北一中东校等重点建设项目跟踪审计8个。

【淮北市审计局办公室（综合法规科）工作人员 惠薏】：

由于时间关系，今天的提问到此结束。各位记者朋友如需进一步了解其他情况，请与市审计局办公室（综合法规科）联系。今天的发布会到此结束，谢谢大家！