【部门解读】中共淮北市委审计委员会办公室淮北市审计局关于印发《淮北市“十四五”审计工作发展规划》的通知

12月2日，中共淮北市委审计委员会办公室、淮北市审计局印发了《淮北市“十四五”审计工作发展规划》（淮审委办发〔2021〕20号，以下简称《规划》），现解读如下：

一、决策背景和依据

为贯彻落实习近平总书记关于审计工作的重要讲话和重要指示批示精神，更好发挥审计在党和国家监督体系中的重要作用，根据《“十四五”国家审计工作发展规划》《安徽省“十四五”审计工作发展规划》和《淮北市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》，结合实际，制定本《规划》。

二、制定意义和总体考虑

中共淮北市委审计委员会办公室、淮北市审计局在认真总结“十三五”以来审计工作开展情况及主要成效的基础上，对我市“十四五”审计工作发展进行了深入思考，起草了《规划》。《规划》将坚持党对审计工作的集中统一领导融入和贯穿到《规划》全篇，坚持立足淮北审计工作现状，明确了未来5年我市审计工作的主要目标和工作任务，对指导“十四五”时期全市审计工作高质量发展，更好服务新阶段现代化美好淮北建设具有重要意义。

三、研判和起草过程

一是组织起草。局办公室（综合法规科、市委审计委员会办公室秘书科）结合审计工作实际，牵头起草《规划》，形成征求意见稿。

二是征求意见。11月16-23日，征求濉溪县、各区党委审计委员会办公室、审计局，市局各科室（局），局属各单位，派驻纪检组意见，反馈均无意见。  

三是会议审议。11月29日，经市审计局党组会审议通过。12月2日，经中共淮北市委审计委员会同意后，正式印发。

四、工作目标

一是集中统一的审计工作体制机制进一步健全，构建完成覆盖全市、上下贯通、执行有力的组织体系。

二是全面覆盖的审计工作格局进一步巩固，实现审计全覆盖纵向与横向相统一、有形与有效相统一、数量与质量相统一。

三是权威高效的审计工作运行机制进一步完善，不断提升审计管理的制度化、规范化、信息化水平。

四是守正创新的审计监督能力现代化水平进一步提升，加强高素质专业化审计干部队伍建设。

五、主要任务

1．政策落实跟踪审计。以贯彻落实党中央、国务院，省委、省政府及市委、市政府重大决策部署，促进政令畅通为目标，加大重大政策措施落实情况跟踪审计力度，加大对经济社会运行中各类风险隐患揭示力度，加大对重点民生资金和项目审计力度。（牵头责任科室：各业务科室）

2. 财政审计。以增强预算执行和财政收支的真实性、合法性和效益性，推进预算规范管理、建立现代财税体制、优化投资结构为目标，加强对预算执行、重点专项资金和重大公共工程投资等的审计。（牵头责任科室：各业务科室）

3. 国有企业和金融审计。以推动深化国资国企改革、加快国有经济布局优化和结构调整、防范化解重大风险、促进金融服务实体经济、推动深化金融供给侧结构性改革为目标，加强对国有及国有资本占控股或主导地位的国有企业和地方金融机构，以及国有资本和地方金融监管部门的审计。（牵头责任科室：各业务科室）

4. 农业农村审计。以促进提高农业质量效益和竞争力，保障国家粮食安全，推动巩固拓展脱贫攻坚成果和全面推进乡村振兴为目标，聚焦惠农政策落实和涉农资金安全绩效，加强对农业农村相关专项资金、项目和政策落实情况的审计。（牵头责任科室：各业务科室）

5. 资源环境审计。以加快推动绿色低碳发展，改善生态环境质量，提高资源利用效率，助力美丽淮北建设和新阶段现代化美好淮北建设为目标，全面深化领导干部自然资源资产离任（任中）审计，加强对生态文明建设领域资金、项目和相关政策落实情况的审计。（牵头责任科室：各业务科室）

6. 民生审计。以提高保障和改善民生水平，确保兜牢基本民生底线，推动民生领域相关改革任务落地落实，促进健全多层次社会保障体系，维护好最广大人民根本利益为目标，加强对就业、社会保障、住房、教育、卫生健康等重点民生资金、项目和相关政策落实情况的审计。（牵头责任科室：各业务科室）

7. 经济责任审计。以强化干部管理监督，促进干部履职尽责、担当作为为目标，加强对各级党政主要领导干部和国有企事业单位主要领导人员经济责任审计。（牵头责任科室：各业务科室）

8. 督促审计查出问题全面整改落实。深入贯彻落实习近平总书记关于审计整改工作的重要指示批示精神，坚持以推动审计查出问题有效整改、巩固和拓展审计整改效果为目标，坚持揭示问题与推动解决问题相统一，推动建立健全审计查出问题整改长效机制，做实审计监督后半篇文章。（牵头责任科室：审计整改监督科）

六、创新举措

一是紧扣政治属性。始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实习近平总书记考察安徽重要讲话和关于审计工作重要指示批示精神，增强政治意识，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，将坚持党对审计工作的集中统一领导融入和贯穿到《规划》全篇。

二是立足淮北实际。坚持立足淮北审计工作现状，在贯彻落实国家、省审计“十四五”规划的过程中体现淮北审计地域特色，着眼促进“十四五”时期我市经济社会发展目标任务的贯彻落实，为加快建设新阶段现代化美好淮北作出积极贡献。

三是突出守正创新。深刻理解和把握审计工作的新职责、新使命和新要求，在审计全覆盖、业务建设、干部队伍建设等方面提出新理念、新举措，强调要着力构建审计计划、组织实施、复核审理、督促整改等既相互分离又相互制约的审计工作机制，不断提升审计管理的制度化、规范化、信息化水平。

七、保障措施和下一步工作考虑

一是坚持党对审计工作的集中统一领导。巩固和深化审计管理体制改革成果，认真落实党对审计工作集中统一领导的各项要求，确保审计工作有序高效，党中央及省委、市委关于审计工作的决策部署及时传导、不折不扣得到落实，切实做到“两个维护”。

二是加强审计业务建设。积极开展研究型审计，加强审计工作统筹，综合运用上审下、交叉审、同级审等审计组织方式，推进跨层级、跨专业、跨区域审计资源的优化配置；加强调查研究和整体谋划，以审计方案为抓手，优化审计项目实施管理，加强标准化运作；加强全流程审计质量管控，切实防范审计风险。

三是加强审计信息化建设。全面贯彻落实习近平总书记关于科技强审的要求，结合“金审工程”三期及“数字淮北”建设，加强审计信息化建设，实现审计方法技术的全面革新，为新时代审计事业科学发展提供坚实有力的技术支撑。

四是加强审计干部队伍建设。全面落实“以审计精神立身、以创新规范立业、以自身建设立信”的总要求，加强审计干部思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，锻造信念坚定、业务精通、作风务实、清正廉洁的高素质专业化审计干部队伍。

八、咨询部门和咨询电话

市审计局办公室（综合法规科）   0561-3053762