【主要负责人解读】淮北市审计局党组书记、局长赵拥军参加新闻发布会解读：科学谋划2020年审计工作扎实推进审计全覆盖

 

一、发布会主题

科学谋划2020年审计工作 扎实推进审计全覆盖

二、发布会时间

2020年3月26日（星期四）上午9:00

三、发布会地点

淮北市审计局三楼会议室

四、发布人

淮北市审计局党组书记、局长 赵拥军

五、发布单位

淮北市审计局

六、主持人

淮北市审计局办公室（综合法规科）工作人员 惠薏

七、新闻发布会议程

（一）通报淮北市审计局2020年审计项目计划安排情况

（二）答记者问

具体内容：

【淮北市审计局办公室（综合法规科）工作人员 惠薏】：

各位新闻界的朋友：大家好！很高兴和大家见面，感谢各位媒体朋友长期以来对审计工作的支持，今天新闻发布会的主要内容是向大家通报淮北市审计局2020年审计项目计划安排情况。今天代表我局出席发布会的是局党组书记、局长赵拥军。下面，请赵拥军局长介绍相关情况。

【淮北市审计局党组书记、局长 赵拥军】：

各位记者朋友，大家好！非常高兴参加今天的新闻发布会。现向大家通报淮北市审计局2020年审计项目计划安排情况。

一、总体思路

2020年审计项目计划安排的总体思路是，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻习近平总书记关于审计工作的重要指示批示，认真落实全国审计工作会议精神，紧紧围绕市委、市政府中心工作，坚持以服务淮北转型崛起为目标，依法全面履行审计监督职责，充分发挥审计在推进国家治理体系和治理能力现代化中的职能作用，为建设中国碳谷·绿金淮北作出积极贡献。

二、目标要求

2020年，我局将紧紧围绕中央及省市委重大决策部署，依法全面履行审计监督职责，加大对重大政策措施贯彻落实情况跟踪审计力度，加大对经济社会运行中各类风险隐患揭示力度，加大对重点民生资金和项目审计力度，充分发挥审计在党和国家监督体系中的重要作用，突出抓好以下几个方面：

（一）着力促进经济高质量发展。围绕推进“五大发展行动计划”，聚焦深化供给侧结构性改革等重点工作，加大重大政策措施落实情况跟踪审计。密切关注乡村振兴、区域协调发展、创新驱动发展等重大战略实施情况，促进政策落地生根，发挥实效。加大重点民生资金和项目审计力度，促进提高公共资金、公共资产、公共资源绩效。聚焦打好三大攻坚战，继续加大对防范化解重大风险、脱贫攻坚任务落实、污染防治资金和项目等情况的审计力度。

（二）着力促进全面深化改革。围绕推进财政、金融、国企国资等重点领域改革，密切关注财政管理体制改革、投融资体制改革、深化“放管服”改革、优化营商环境、减税降费、科技创新、支持民营企业发展等情况，揭示影响改革发展的深层次问题，充分发挥审计在宏观管理中的作用。

（三）着力促进权力规范运行。坚持党政同责、同责同审，按照分类推进、板块轮动的模式，深入推进领导干部经济责任审计全覆盖，统筹开展领导干部自然资源资产离任（任中）审计。聚焦权力运行和责任落实，重点关注贯彻执行党和国家经济方针政策及决策部署情况、重大经济事项的决策执行情况、财政财务管理和经济风险防范情况、生态文明建设项目和资金管理使用情况、遵守廉洁从政规定情况等，促进领导干部守法守纪守规尽责、廉洁用权、干净干事。

（四）着力促进反腐倡廉。坚持聚焦重点领域和关键环节靶向发力，加强对公共权力运行、公共资金使用、公共资源交易、公共资产运营、公共工程建设的审计监督，着力揭示重大违纪违法问题。深入研究分析重大违纪违法问题和腐败案件发生的规律及深层次原因，促进健全完善不能腐、不敢腐的长效机制。

三、计划安排

2020年计划安排审计项目40余项，报经市委审计委员会审议同意后实施。主要是：

一是重大政策措施落实情况跟踪审计。聚焦推动中央及省市重大决策部署贯彻落实、促进中国碳谷·绿金淮北建设，按照审计署、省审计厅统一部署，继续组织全市审计机关开展重大政策措施落实情况跟踪审计，所有审计项目均将重大政策措施落实情况作为一项重要审计内容，促进政策措施落地生根。

二是财政审计。聚焦促进积极财政政策有效落实、优化财政支出结构、防范化解地方政府债务风险、加快建立预算绩效管理体系，今年上半年，集中精力开展同级财政预算执行情况审计。安排市本级财政审计项目6个。其中市本级预算执行审计项目1个（含四本预算），部门预算执行审计项目2个，重点事项审计调查项目 3个。围绕落实上级审计机关关于疫情防控工作的决策部署，按照审计署和省审计厅统一部署，对市本级疫情防控资金和捐赠款物开展专项审计；围绕优化营商环境，推动政策措施落实，激发创业创新活力，开展优化营商环境专项审计调查；围绕促进就业优先战略和积极就业政策的全面贯彻落实，提高就业补助资金使用绩效，对就业政策落实和就业补助资金绩效进行专项审计调查。同时，运用大数据审计方法，对市本级所有一级预算部门及所属二级预算单位的数据进行综合审计分析，实现部门预算执行审计全覆盖。

三是三大攻坚战相关审计。聚焦脱贫攻坚、精准治污、防控金融风险，开展重点财政涉农资金专项审计调查，促进乡村振兴，助力打赢脱贫攻坚战；开展领导干部自然资源资产离任审计，促进生态环境保护；开展市汽车运输有限责任公司2019年财务收支等情况审计，维护国有资产安全，促进国有企业科学发展。

四是经济责任审计。聚焦促进领导干部守法守纪守规尽责、廉洁用权、干净干事，拟安排经济责任审计项目18个。其中：市管党政领导干部经济责任审计项目6个，市直部门（单位）等党政领导干部经济责任审计项目12个。今年，我们加大了任中审计的力度，占比约61%，实现监督关口前移，促进被审计单位及时发现问题、纠正问题。

五是政府投资审计。为认真落实上级审计机关关于投资审计“三个转变”的要求，即从数量规模向质量效益转变、从单一工程造价审计向全面投资审计转变、从传统投资审计向现代投资审计转变，积极做好投资审计的转型工作。计划组织实施投资审计项目15个，其中：全省联动公共投资审计项目1个，聚焦推动提升水利防洪减灾能力建设，提高资金使用绩效，组织开展灾后水利薄弱环节治理建设项目审计；市级政府性投资建设审计项目14个，涉及市教育局系统政府投资工程建设项目管理审计、市重点建设项目拆迁补偿安置情况审计等政府投资专项调查项目和征收项目3个，2020年跟踪审计项目2个，结算抽查复核项目9个。

以上是今年审计项目计划安排的总体情况，目前已全面启动财政审计工作。感谢各位新闻界媒体和朋友们对审计工作的关心、支持和帮助。希望大家一如既往地关注审计、宣传审计，同时，也欢迎对审计工作予以监督。谢谢大家！

【淮北市审计局办公室（综合法规科）工作人员 惠薏】：

刚才赵局长介绍了今年审计项目计划安排情况，下面，请各位记者朋友提问。

1. 记者问：刚才赵局长给我们介绍了今年上半年集中审计力量开展财政审计，那么，能否详细介绍一下，财政审计重点关注哪些内容呢？

【淮北市审计局党组书记、局长 赵拥军】：感谢您对审计工作的关心。随着全市有序进入复工复产，淮北市审计局按照市委、市政府关于应对新冠肺炎疫情防控工作的部署要求，在做好疫情防控工作同时，结合本市疫情防控形势，积极推动2020年财政审计工作有序开展，确保疫情防控与财政审计工作双推进。一是聚焦应对新冠肺炎疫情防控资金和捐赠款物审计工作，及时全面跟踪掌握全市用于疫情防控的财政专项资金和捐赠款物、疫情防控重点保障企业贴息贷款的规模、分配和管理使用等情况，为促进疫情防控工作高效有序开展提供有力保障。二是聚焦“三大攻坚战”，持续把关注市本级政府债务管理、农村环境和扶贫资金等内容作为今年财政审计重点，深入揭示在地方政策层面、管理层面、资金层面存在的问题，促进贯彻落实重大政策和决策部署，推动经济社会健康运行。三是聚焦惠民政策和资金，加大就业、教育、拆迁安置补偿等审计力度，突出民生政策落实和资金使用绩效，纠正损害人民群众利益问题和行为，推动民生得到有效保障和改善。四是聚焦财政资金提质增效，重点关注财税体制改革、积极财政政策贯彻执行、财政支出结构调整、预算绩效管理体系构建，促进厉行节约办一切事业，加快建立和完善现代财政制度。五是聚焦优化营商环境建设，关注营商环境领域政策措施落实、改革推进、项目实施、财政专项资金绩效，及时反映和揭示营商环境建设中的突出问题和难点问题，从影响营商环境优化的体制机制障碍方面分析原因，提出改进意见建议，着力推动营商环境优化，促进实体经济健康发展。六是聚焦国有资本安全和保值增值，按照中央关于深化国有企业和国有资本审计监督的新部署和新要求，围绕落实供给侧结构性改革等国家重大政策决策部署执行、企业治理结构及内控制度建立和执行、企业资产负债和损益、财政专项补助资金使用管理等情况进行审计，推动国有企业深化改革、既注重企业经济效益更重视提升社会效益。

2. 记者问：刚才赵局长介绍了今年审计项目安排的总体情况，那么，请问审计机关在推进审计全覆盖方面，作了哪些工作呢？

【淮北市审计局党组书记、局长 赵拥军】：近年来，淮北市审计局紧紧围绕党委政府中心工作，依法全面履行审计监督职责，全力推进对公共资金、国有资产、国有资源和领导干部履行经济责任情况审计全覆盖，为建设中国碳谷·绿金淮北作出积极贡献。一是围绕中心，突出重点。我们在落实审计全覆盖要求的同时，把主要审计力量放在重点单位和重点行业，突出对重点领域、重点部门、重点资金和重点环节的审计监督。比如对财政、建投集团等单位和脱贫攻坚、涉农资金、保障房建设等专项资金，实现有重点的全覆盖。二是统筹安排，合力推进。我们出台了审计项目计划管理、审计项目审计组织方式“两统筹”等文件，充分发挥好政策跟踪、预算执行、经济责任审计等平台作用，加强不同类型审计项目的统筹融合和相互衔接，努力做到“一审多项”“一审多果”“一果多用”，最大限度扩展审计覆盖面。加大各领域审计项目整合力度，做到多种项目同步安排、协同实施，既消除审计盲区和空白，又避免重复审计和多头审计，切实提高审计工作效率。三是依法审计，注重实效。审计部门始终把审计质量建设作为推动审计事业科学发展的关键点，增强法治理念，严格依法审计。我局自2011年以来，连续9年推荐参评的审计项目均荣获全省审计机关优秀审计项目。近日，我局组织实施的审计项目获省审计厅优秀审计项目评比一等奖，全省排名第二，仅三个市级审计机关获此殊荣。同时，我局着力创新审计方法，强化大数据审计意识，扩大审计监督的广度和深度。牢固树立审计既是监督更是服务的理念，立足微观监督，着眼宏观服务，强化审计整改，提升结果运用，实现有深度、有成效的审计全覆盖。

【淮北市审计局办公室（综合法规科）工作人员 惠薏】：

由于时间关系，今天的提问到此结束。各位记者朋友如需进一步了解其他情况，请与市审计局办公室（综合法规科）联系。今天的发布会到此结束，谢谢大家！