工程审计应加强对现场签证的审核

工程现场签证是业主与承包商对某一施工环节技术要求或具体施工方法进行联系确定的一种方式，是施工组织设计方案的具体化和有效补充，其较普遍的方式是由承包商提出，经业主现场代表、监理方核定后予以签认。因为签证是甲方与乙方之间在工程实施过程中对已订合同的一种弥补或动态调整，与主体合同具有同等法律效力，所以在工程审计中，我们应加强对签证的真实性、合理性、实质性的审核。
    签证真实性审核：签证书面材料中应有甲方现场代表、乙方、监理工程师的签字盖章；审核时复印件应与原件核对，签证的印章应与投标书中印章相比对，以保证签证形式合法、内容详实合理，以防止签证上虚增材料数量、工程量、费用等。签证真实性的审核要重点审查签证单所附的原始资料，对签证中的数量一定要现场核实，现场核实工程量要求甲方、乙方、监理方三方同时到场，审核人员一般安排二人以上参加，认真测量并做好勘测记录，勘测记录由甲、乙方和审核人员签字认可，作为调整结算的依据，并与结算书等一并归档备查。
    签证合理性审核：一些乙方为了中标，在招标时采取压低造价，在施工中又以各种理由，采取洽商签证的方法想尽办法补回经济损失，所以对签证的合理性必须认真审核。对既无明确的工程量，也无明确的价值量，仅仅从技术的角度陈述某一项目实际施工情况的工程签证，应考虑这一项目是否需要作为增加项目，是不是重复内容；分析和证实该项内容是否在施工过程中确实发生，如发生了，审核这项内容在清单项中有没有包含，是否存在将不属于签证范畴的内容列入签证参与结算的情况，比如施工单位自身原因返工的项目等。
    签证实质性审核：对于工程量的签证，审核时必须到现场逐项丈量、计算，逐笔核实。特别是对装饰工程和附属工程的隐蔽部分应作为审核的重点，因为这两部分往往没有图纸或者图纸不明确，而事后勘察又比较困难，在必要的情况下，审核人员在征得甲方和乙方双方同意的情况下，进行破坏性检查，以核准工程量。对材料价格的签证更要谨慎，一般来说，设计图纸对一些主材、装饰材料只能指定规格与品种，而不能指定生产厂家。目前市场上伪劣产品较多，即使是正规厂家，不同的厂家和品牌，价格差异比较大，特别是一些高级装饰材料，施工方以劣充优，以国产品牌冒充进口品牌，若业主直接签字确认，往往会给结算审核造成麻烦。材料价格签证审核应注意以下方面：一要注意签证的时间，市场经济条件下，价格信息是时时刻刻变化的，掌握价格变动规律，审核中关注签证材料的购买时间，是一个很重要，但又容易忽视的问题；二是材料价格签证确认的方法，应组织双方人员，走向市场，寻求最接近实际情况的价格，以有力的事实证据取得双方的一致认可。调查材料价格信息的方法有市场调查、电话调查、上网查询、当事人调查等，取定材料价格时应考虑调查价格与实际购买价格的差异，并可参考信息价、发票价、定额价、其他工程中同类建材价格。