社会保障资金审计信息化实现研究
一、社会保障资金审计
（一）社会保障资金审计的内容。社会保障资金审计是对社会保障政策执行情况和效果进行评价，以确定社会保障项目是否达到预期目的，审查社会保障部门及其下属机构管理和运作基金的活动，对他们在取得、维护和使用基金方面的经济性、效率性和效果性进行评估。通过对基金的筹建、管理和使用等环节的经济性、效率性和效果性（通常所说的“3E”）的审计，客观反映和分析评价我国社会保障制度在保护民生、促进发展、维护稳定等方面所发挥的保障功能，我国目前社会保障审计内容有以下方面：
1、社会保障资金金征收的审计。涉及社保资金是否严格按照规定征收，征集手续是否完备；社会保障基金管理部门和社会保障经办机构是否存在转移或隐瞒资金收入的情况；企业是否按规定缴纳社会保险资金，有无将应缴社会保险资金截留，用于企业其他开支的情况等。
2、社会保障资金使用的审计。涉及社会保障资金是否按相应规定及时发放，发放标准是否符合政府有关规定或超出规定范围；社会保障资金管理部门及社保经办机构有无虚列支出。社会保障资金管理部门及社保经办机构有无扩大或缩小开支范围。
3、社会保障资金管理的审计。社会保障资金经办机构的内控制度是否健全、有效；社会保障资金是否安全、完整，其保值、增值是否合法、合规；社会保障资金经办机构的基金预算、决算编制、审批、执行和调整是否符合财务制度，有关会计凭证、账簿和报表是否真实、合法。
（二）社会保障资金审计的定性评价指标。
1.保障对象的真实性情况，反映领取社会保障金的人员是否参加社会保障并符合领取条件，有无虚报、冒领行为。
2.保障水平情况，反映支付社会保障资金是否按照统一的标准，有无任意扩大或缩小支付范围。
3.信息获取情况，反映参保单位和个人是否能够随时获得有关社会保障政策法规、管理制度、基金管理成果等方面的信息。
4.参保对象满意度情况，反映参保对象对社会保障机构的管理和服务水平是否满意、满意的程度如何，以及满意群体在参保总群体中所占的比重是多少。
5.社会保障金发放及时情况，反映社会保障基金经办机构是否及时准确足额发放社会保障金，有无拖欠、截留现象。
按照《审计署“十二五”审计工作发展规划》对社会保障资金审计的规划，要求深化各项社会保险基金审计，加强对全国社会保障基金投资运营的审计监督，促进基金管理规范、安全，促进各项社会保险政策的落实和制度的完善，推进多层次的社会保险体系不断健全；关注社会保险基金预算编制和执行情况，推进社会保险基金预算制度不断完善；强化保障性安居工程资金和住房公积金审计，促进完善住房保障制度和保障性安居工程建设目标任务的完成；加大社会保障和就业财政专项资金、社会捐赠资金的审计力度，促进相关惠民政策的落实，促进社会救助体系建设和社会福利事业、慈善事业的发展。伴随社会保障部门管理信息化的提高，传统的审计方法已不能完全适应新形势下社会保障资金审计的需要，因此实现社保资金审计信息化对社保资金审计未来的发展具有非常重要的意义。
二、社会保障资金审计信息化
（一）社会保障资金审计信息化现状。
1、社会保障部门信息化程度逐渐提高。目前，社会保障部门及相关单位已经普遍实现信息化。从社会保障基金的征收、使用、到管理，已经普遍使用软件系统来开展工作，信息化程度越来越高，同时很多地方政府都正在按照统一规划、统一标准、统一建设的要求，整合党政机关信息资源，构建统一的电子政务信息，建立公共基础数据库。
2、审计技术手段信息化。面对当前全球信息化发展的趋势，社会保障资金审计也不可避免地在审计技术与手段上要实现信息化。一方面，随着社会保障部门账务处理和相关业务等日益电子化、信息化、网络化，传统的审计手段和审计方法遭遇了新的挑战，审计机关要有效地履行审计监督职责，必须顺应这种形势的发展，积极探索新的审计途径和方法。当前,“金审工程”为审计人员提供了硬武器，全国审计机关充分利用OA实现了审计过程中各审计小组的信息共享，同时使用AO软件实现了审计过程的自动化。另外，联网审计作为新兴的审计方式非常适合社保审计项目，社保审计项目关系到老百姓的最根本利益，从医保、就业到住房保障，涉及的相关部门非常多，通过联网审计，可以将民政、公安、工商、银行、房管部门、医院，住房公积金等部门联络起来，搭建一个平台，实时对一些保障部门和保障对象进行监督，大大提高了审计质量和效率。构建各部门的信息共享平台，也有利于提高社会保障部门的工作效率。无论是社会保障部门还是住房保障部门，通过共享平台，可以确保保障家庭认定的高效、准确。同时，社会保障部门通过该平台随时核查其家庭的收入状况，做到收入核定全面、准确、适时、科学，确保每一分社会保障资金都用在最需要的困难群众身上。总之，联网审计有助于提高社保审计效率，通过联网，可以实现智能的自动化审计，大大提高审计质量和效率。当前涉及社保基金和保障性安居工程审计等，都可以实行联网审计，通过联网审计，可以更好的保证社会保障基金发挥其功能，促进相关惠民政策的落实，促进社会救助体系建设和社会福利事业、慈善事业的发展，减少一些不符合保障条件的人员享受保障基金的可能，有利于维护社会公平。
3、审计数据存储方式信息化。随着审计信息化不断发展，近年来审计机关计算机审计工作水平不断提高，审计中获取的被审计单位数据资源不断积累，涵盖财政、地税、社保、公积金、住房维修基金、银行等多个行业，数据量已达TB级别。2012年全国社保审计中，审计机关取得了大量的社保相关数据，这些丰富的审计数据资源为社保审计提供了很高的参考价值和比对价值，为今后的社保跟踪审计提供了横向和纵向的比对数据，也为国家社保预算体系的建立和保障资金的筹集提供了参考依据。为了解决数据的高效利用问题，国家审计署适时提出了建立国家数据中心的要求，同时要求各省建立省级数据分中心，地市和有条件的区县建立地方数据分中心，数据资源的不断积累为社会保障基金绩效审计提供了更多的参考价值。目前，各级审计机关已经根据审计署要求，建立了数据中心，为社保审计信息化提供了更有力的保障。
（二）如何更好地实现社会保障资金审计信息化。
1、以国家治理的战略为导航。随着国家治理实施以科学发展为主题、以转变发展方式为主线的战略重点转移，要求国家审计实施转型发展，即实施以监督财政财务收支及其相关经济活动的真实、合法和效益为基础，以监督和评估公共权力机构的权力运行和责任履行为重点，以维护国家经济安全、推进民主法治、促进廉政建设、保障科学发展和人民利益为目标，全面发挥国家审计在国家治理中保障国家经济社会健康运行的“免疫系统”功能。在这一转型发展过程中，社会保障资金审计要破解要素制约、实现转型发展，必须依托现代信息技术和方式，实现审计思想革新化、审计资源集约化、审计业务信息化、审计管理数字化、审计方式现代化。
2、加强信息化审计人才的培养。 人才是审计工作开展的关键因素，信息化人才是国家审计工作的技术创新核心，是现代审计的基本思路，因此必须做好国家审计信息化人才培养工作，以应对传统社保资金审计向现代社保资金审计转变。首先，应该加强计算机技术培训，壮大社保业务相关的计算机审计能手队伍。在个人自学、派送培训、网上培训、专门培训等多种学习方式的基础上，重点以计算机中级、Oracle数据库知识、信息系统审计培训和社保方向的高级计算机审计人才培训为重点，并能学以致用，切实发挥计算机审计人才的功能。其次，在人员配置上，应当将精通计算机数据库知识、对数据采集分析有丰富经验并且熟悉相关业务的人员编入“数据分析组”，实现信息化环境下审计组织方式的转变[3]，在社保资金审计过程中，应该充分将计算机专业人才和具有丰富社保审计经验的业务人才紧密结合起来，发挥“1+1>2”模式的效果。再者，应当培养更多的专业计算机人才，信息化审计不仅仅是利用被审单位的电子数据进行数据分析，也不仅仅局限于系统处理的结果，而是要延伸到系统本身，即对信息系统进行审计，信息系统审计是运用一定的技术手段对计算机信息系统的安全性、可靠性和有效性进行审查与评价的活动，一般包括系统开发审计．系统运行审计和系统控制审计，这就对计算机人才提出了更高的要求。
3、对采集到的数据进行规范化。审计署在2007年制定了《国家审计数据中心基本规划》，对审计工作中获取的和形成的基础数据，以及对基础数据的审计应用、共享和交换进行了规划。制定了目录体系的资源分类和编码规则，信息资源的数据元素和数据表的业务界定与编制规则，交换体系的技术构架、交换方式和技术实现规范。其目的就在于实现各种审计信息资源的规范化与标准化。不管是什么样的单位，只要你的业务相同，就可以用标准化的数据进行表示。只有依托数据的标准化，我们才能谈到审计资源的共享，我们才能谈到审计分析的自动化、模块化，甚至是智能化。近年来审计机关计算机审计工作水平不断提高，审计中获取的被审计单位数据资源不断积累，2012年审计署组织全国审计机关开展了全国范围的社保审计，各审计机关利用这次社保审计取得了工商、公积金、社保、车辆等相关部门的电子数据，由于数据标准不统一，数据量大，如果不对大量的电子数据进行规范化、标准化，不利于各种数据的比对分析，也不利于采集到的数据在今后的审计工作中的使用，这样会造成审计数据资源可利用性和利用效率低下，甚至导致很多采集到的数据成为“数据垃圾”，失去利用价值。正是因为数据分析团队对采集到的电子数据进行了规范化，在2012年下半年开展的保障性安居工程跟踪审计中，审计组充分利用了社保审计时取得的电子数据，结合在房管部门采集的保障房保障对象的电子数据开展了计算机审计，取得了较好的审计效果。
4、运用联网技术开展审计。社会保障资金的涉及面广，财务和业务数据量大，传统的审计技术方法已无法满足要求；随着社保事业的信息化程度越来越高，社保信息系统实现了征收网络化、发放社会化，这也给计算机辅助审计和联网审计创造了条件[2]。借助于计算机辅助审计和联网审计可以提高工作效率，减少工作时间，节约人力资源。社保联网审计是利用计算机网络技术，采用一定的传输接受方式将社保单位数据和由财政、税务、公安、卫生、房产、国土、统计、教育、金融和其他政府各部门组成的信息共享平台的数据、其他数据管理方的计算机网络与审计机关计算机相连接，通过审计业务操作平台及配套的审计应用软件系统对采集的共享资源进行数据转换，开展异地远程实时的联网核查、分析、排疑、预警，更高效地为社保资金的安全高效运转服务。由此可知，开展联网审计必将成为未来社保审计的发展趋势，将推动社保审计再上一个新的层次。
（三）在社保资金审计信息化过程中如何保证信息的安全性。
1、对审计人员的保密要求。社保资金审计的电子数据涉及保障人员的个人信息，同时也关系到国家社会保障体系的建立，因此电子数据的重要性不言而喻，因此在审计过程中一定要保障电子数据的安全性，如何保障电子数据的安全性，首先要强化审计人员的保密意识，以确保信息安全。在平时的工作中，要对审计人员定期进行信息安全知识培训，进行信息保密宣传，同时，要针对软件正版化和计算机信息安全进行专项检查，及时纠正和杜绝安全隐患。
2、运用成熟的技术和手段。要保证社保资金审计数据的安全性，除了对审计人员的保密要求外，还必须运用成熟的技术和手段，“金审工程”为审计人员的提供的保险箱功能，能够充分保证社保资金审计数据的安全性，因此，在审计工作中，对社保资金审计涉及的电子数据和电子资料，一定要存放在保险箱中。
三、社保资金审计信息化的发展方向
（一）利用数据挖掘技术实现社保资金审计信息化。随着我国信息化水平的快速发展，数据海量化的趋势已不可逆转，作为审计机关如何应对被审单位数据日益海量化的挑战，如何对被审单位的海量数据进行总体分析和控制是一个亟待解决的问题。
随着我国覆盖城乡居民的社保体系基本建立，并随着经济发展，保障水平逐步提高，实现保障对象全民化，保障方式多样化，筹资渠道多元化，管理服务社会化，为全面实现小康社会提供和谐、稳定的保障网。参保人员越来越多，信息也就越来越多，而且整个社保体系本身涉及的部门就比较多，因此所生成的电子数据也会越来越多，面对越来越多的电子数据，我们该如何处理，如何分析，这对社保审计信息化具有非常重要的决定意义，然而，如果靠人工来实现这些分析，存在很多的困难，所以我们必须利用一些新的技术来实现。数据挖掘技术的出现为我们解决这些困难提供了一些保障，数据挖掘技术是采用机器学习、统计、神经网络、遗传算法、聚类分析等方法进行数据分析的过程，其中数据挖掘的算法是直接影响数据挖掘质量的决定性因素[4]。目前大多数的研究都集中在数据挖掘算法及应用上，但如果要实现审计数据的分析，关键是审计数据的采集，面对纷繁复杂的被审计单位电子数据，我们需要通过一些软件完成对审计数据进行采集和转换，之后才能对社保资金审计数据进行挖掘和分析，因此当前的首要任务是开发数据采集软件，以保证更方便、更快捷地采集不同格式、不同类型的电子数据，然后利用数据挖掘技术对数据进行分析。
（二）利用云技算实现社保资金审计信息化。云计算是基于互联网的服务的增加、使用和交付模式，通常涉及通过互联网来提供动态易扩展且经常是虚拟化的资源。结合社保资金审计工作的实际情况，云计算如何应用，应该考虑两个方面，一方面是云计算计算能力的应用，一方面是云存储空间的应用。“金审工程”的一项重要成果就是使各级审计机关在信息化程度上有了大幅提高，审计系统内具备了不少的硬件资源和软件资源。但这些资源往往分散在不同的审计机关和众多的审计人员手中，独自发挥着作用，并没有发挥出应有的功能。如果能将这些审计资源统一调配，综合利用，形成审计云服务，将会给社保资金审计带来一笔巨大的财富。（柴明）
（一）社会保障资金审计的内容。社会保障资金审计是对社会保障政策执行情况和效果进行评价，以确定社会保障项目是否达到预期目的，审查社会保障部门及其下属机构管理和运作基金的活动，对他们在取得、维护和使用基金方面的经济性、效率性和效果性进行评估。通过对基金的筹建、管理和使用等环节的经济性、效率性和效果性（通常所说的“3E”）的审计，客观反映和分析评价我国社会保障制度在保护民生、促进发展、维护稳定等方面所发挥的保障功能，我国目前社会保障审计内容有以下方面：
1、社会保障资金金征收的审计。涉及社保资金是否严格按照规定征收，征集手续是否完备；社会保障基金管理部门和社会保障经办机构是否存在转移或隐瞒资金收入的情况；企业是否按规定缴纳社会保险资金，有无将应缴社会保险资金截留，用于企业其他开支的情况等。
2、社会保障资金使用的审计。涉及社会保障资金是否按相应规定及时发放，发放标准是否符合政府有关规定或超出规定范围；社会保障资金管理部门及社保经办机构有无虚列支出。社会保障资金管理部门及社保经办机构有无扩大或缩小开支范围。
3、社会保障资金管理的审计。社会保障资金经办机构的内控制度是否健全、有效；社会保障资金是否安全、完整，其保值、增值是否合法、合规；社会保障资金经办机构的基金预算、决算编制、审批、执行和调整是否符合财务制度，有关会计凭证、账簿和报表是否真实、合法。
（二）社会保障资金审计的定性评价指标。
1.保障对象的真实性情况，反映领取社会保障金的人员是否参加社会保障并符合领取条件，有无虚报、冒领行为。
2.保障水平情况，反映支付社会保障资金是否按照统一的标准，有无任意扩大或缩小支付范围。
3.信息获取情况，反映参保单位和个人是否能够随时获得有关社会保障政策法规、管理制度、基金管理成果等方面的信息。
4.参保对象满意度情况，反映参保对象对社会保障机构的管理和服务水平是否满意、满意的程度如何，以及满意群体在参保总群体中所占的比重是多少。
5.社会保障金发放及时情况，反映社会保障基金经办机构是否及时准确足额发放社会保障金，有无拖欠、截留现象。
按照《审计署“十二五”审计工作发展规划》对社会保障资金审计的规划，要求深化各项社会保险基金审计，加强对全国社会保障基金投资运营的审计监督，促进基金管理规范、安全，促进各项社会保险政策的落实和制度的完善，推进多层次的社会保险体系不断健全；关注社会保险基金预算编制和执行情况，推进社会保险基金预算制度不断完善；强化保障性安居工程资金和住房公积金审计，促进完善住房保障制度和保障性安居工程建设目标任务的完成；加大社会保障和就业财政专项资金、社会捐赠资金的审计力度，促进相关惠民政策的落实，促进社会救助体系建设和社会福利事业、慈善事业的发展。伴随社会保障部门管理信息化的提高，传统的审计方法已不能完全适应新形势下社会保障资金审计的需要，因此实现社保资金审计信息化对社保资金审计未来的发展具有非常重要的意义。
二、社会保障资金审计信息化
（一）社会保障资金审计信息化现状。
1、社会保障部门信息化程度逐渐提高。目前，社会保障部门及相关单位已经普遍实现信息化。从社会保障基金的征收、使用、到管理，已经普遍使用软件系统来开展工作，信息化程度越来越高，同时很多地方政府都正在按照统一规划、统一标准、统一建设的要求，整合党政机关信息资源，构建统一的电子政务信息，建立公共基础数据库。
2、审计技术手段信息化。面对当前全球信息化发展的趋势，社会保障资金审计也不可避免地在审计技术与手段上要实现信息化。一方面，随着社会保障部门账务处理和相关业务等日益电子化、信息化、网络化，传统的审计手段和审计方法遭遇了新的挑战，审计机关要有效地履行审计监督职责，必须顺应这种形势的发展，积极探索新的审计途径和方法。当前,“金审工程”为审计人员提供了硬武器，全国审计机关充分利用OA实现了审计过程中各审计小组的信息共享，同时使用AO软件实现了审计过程的自动化。另外，联网审计作为新兴的审计方式非常适合社保审计项目，社保审计项目关系到老百姓的最根本利益，从医保、就业到住房保障，涉及的相关部门非常多，通过联网审计，可以将民政、公安、工商、银行、房管部门、医院，住房公积金等部门联络起来，搭建一个平台，实时对一些保障部门和保障对象进行监督，大大提高了审计质量和效率。构建各部门的信息共享平台，也有利于提高社会保障部门的工作效率。无论是社会保障部门还是住房保障部门，通过共享平台，可以确保保障家庭认定的高效、准确。同时，社会保障部门通过该平台随时核查其家庭的收入状况，做到收入核定全面、准确、适时、科学，确保每一分社会保障资金都用在最需要的困难群众身上。总之，联网审计有助于提高社保审计效率，通过联网，可以实现智能的自动化审计，大大提高审计质量和效率。当前涉及社保基金和保障性安居工程审计等，都可以实行联网审计，通过联网审计，可以更好的保证社会保障基金发挥其功能，促进相关惠民政策的落实，促进社会救助体系建设和社会福利事业、慈善事业的发展，减少一些不符合保障条件的人员享受保障基金的可能，有利于维护社会公平。
3、审计数据存储方式信息化。随着审计信息化不断发展，近年来审计机关计算机审计工作水平不断提高，审计中获取的被审计单位数据资源不断积累，涵盖财政、地税、社保、公积金、住房维修基金、银行等多个行业，数据量已达TB级别。2012年全国社保审计中，审计机关取得了大量的社保相关数据，这些丰富的审计数据资源为社保审计提供了很高的参考价值和比对价值，为今后的社保跟踪审计提供了横向和纵向的比对数据，也为国家社保预算体系的建立和保障资金的筹集提供了参考依据。为了解决数据的高效利用问题，国家审计署适时提出了建立国家数据中心的要求，同时要求各省建立省级数据分中心，地市和有条件的区县建立地方数据分中心，数据资源的不断积累为社会保障基金绩效审计提供了更多的参考价值。目前，各级审计机关已经根据审计署要求，建立了数据中心，为社保审计信息化提供了更有力的保障。
（二）如何更好地实现社会保障资金审计信息化。
1、以国家治理的战略为导航。随着国家治理实施以科学发展为主题、以转变发展方式为主线的战略重点转移，要求国家审计实施转型发展，即实施以监督财政财务收支及其相关经济活动的真实、合法和效益为基础，以监督和评估公共权力机构的权力运行和责任履行为重点，以维护国家经济安全、推进民主法治、促进廉政建设、保障科学发展和人民利益为目标，全面发挥国家审计在国家治理中保障国家经济社会健康运行的“免疫系统”功能。在这一转型发展过程中，社会保障资金审计要破解要素制约、实现转型发展，必须依托现代信息技术和方式，实现审计思想革新化、审计资源集约化、审计业务信息化、审计管理数字化、审计方式现代化。
2、加强信息化审计人才的培养。 人才是审计工作开展的关键因素，信息化人才是国家审计工作的技术创新核心，是现代审计的基本思路，因此必须做好国家审计信息化人才培养工作，以应对传统社保资金审计向现代社保资金审计转变。首先，应该加强计算机技术培训，壮大社保业务相关的计算机审计能手队伍。在个人自学、派送培训、网上培训、专门培训等多种学习方式的基础上，重点以计算机中级、Oracle数据库知识、信息系统审计培训和社保方向的高级计算机审计人才培训为重点，并能学以致用，切实发挥计算机审计人才的功能。其次，在人员配置上，应当将精通计算机数据库知识、对数据采集分析有丰富经验并且熟悉相关业务的人员编入“数据分析组”，实现信息化环境下审计组织方式的转变[3]，在社保资金审计过程中，应该充分将计算机专业人才和具有丰富社保审计经验的业务人才紧密结合起来，发挥“1+1>2”模式的效果。再者，应当培养更多的专业计算机人才，信息化审计不仅仅是利用被审单位的电子数据进行数据分析，也不仅仅局限于系统处理的结果，而是要延伸到系统本身，即对信息系统进行审计，信息系统审计是运用一定的技术手段对计算机信息系统的安全性、可靠性和有效性进行审查与评价的活动，一般包括系统开发审计．系统运行审计和系统控制审计，这就对计算机人才提出了更高的要求。
3、对采集到的数据进行规范化。审计署在2007年制定了《国家审计数据中心基本规划》，对审计工作中获取的和形成的基础数据，以及对基础数据的审计应用、共享和交换进行了规划。制定了目录体系的资源分类和编码规则，信息资源的数据元素和数据表的业务界定与编制规则，交换体系的技术构架、交换方式和技术实现规范。其目的就在于实现各种审计信息资源的规范化与标准化。不管是什么样的单位，只要你的业务相同，就可以用标准化的数据进行表示。只有依托数据的标准化，我们才能谈到审计资源的共享，我们才能谈到审计分析的自动化、模块化，甚至是智能化。近年来审计机关计算机审计工作水平不断提高，审计中获取的被审计单位数据资源不断积累，2012年审计署组织全国审计机关开展了全国范围的社保审计，各审计机关利用这次社保审计取得了工商、公积金、社保、车辆等相关部门的电子数据，由于数据标准不统一，数据量大，如果不对大量的电子数据进行规范化、标准化，不利于各种数据的比对分析，也不利于采集到的数据在今后的审计工作中的使用，这样会造成审计数据资源可利用性和利用效率低下，甚至导致很多采集到的数据成为“数据垃圾”，失去利用价值。正是因为数据分析团队对采集到的电子数据进行了规范化，在2012年下半年开展的保障性安居工程跟踪审计中，审计组充分利用了社保审计时取得的电子数据，结合在房管部门采集的保障房保障对象的电子数据开展了计算机审计，取得了较好的审计效果。
4、运用联网技术开展审计。社会保障资金的涉及面广，财务和业务数据量大，传统的审计技术方法已无法满足要求；随着社保事业的信息化程度越来越高，社保信息系统实现了征收网络化、发放社会化，这也给计算机辅助审计和联网审计创造了条件[2]。借助于计算机辅助审计和联网审计可以提高工作效率，减少工作时间，节约人力资源。社保联网审计是利用计算机网络技术，采用一定的传输接受方式将社保单位数据和由财政、税务、公安、卫生、房产、国土、统计、教育、金融和其他政府各部门组成的信息共享平台的数据、其他数据管理方的计算机网络与审计机关计算机相连接，通过审计业务操作平台及配套的审计应用软件系统对采集的共享资源进行数据转换，开展异地远程实时的联网核查、分析、排疑、预警，更高效地为社保资金的安全高效运转服务。由此可知，开展联网审计必将成为未来社保审计的发展趋势，将推动社保审计再上一个新的层次。
（三）在社保资金审计信息化过程中如何保证信息的安全性。
1、对审计人员的保密要求。社保资金审计的电子数据涉及保障人员的个人信息，同时也关系到国家社会保障体系的建立，因此电子数据的重要性不言而喻，因此在审计过程中一定要保障电子数据的安全性，如何保障电子数据的安全性，首先要强化审计人员的保密意识，以确保信息安全。在平时的工作中，要对审计人员定期进行信息安全知识培训，进行信息保密宣传，同时，要针对软件正版化和计算机信息安全进行专项检查，及时纠正和杜绝安全隐患。
2、运用成熟的技术和手段。要保证社保资金审计数据的安全性，除了对审计人员的保密要求外，还必须运用成熟的技术和手段，“金审工程”为审计人员的提供的保险箱功能，能够充分保证社保资金审计数据的安全性，因此，在审计工作中，对社保资金审计涉及的电子数据和电子资料，一定要存放在保险箱中。
三、社保资金审计信息化的发展方向
（一）利用数据挖掘技术实现社保资金审计信息化。随着我国信息化水平的快速发展，数据海量化的趋势已不可逆转，作为审计机关如何应对被审单位数据日益海量化的挑战，如何对被审单位的海量数据进行总体分析和控制是一个亟待解决的问题。
随着我国覆盖城乡居民的社保体系基本建立，并随着经济发展，保障水平逐步提高，实现保障对象全民化，保障方式多样化，筹资渠道多元化，管理服务社会化，为全面实现小康社会提供和谐、稳定的保障网。参保人员越来越多，信息也就越来越多，而且整个社保体系本身涉及的部门就比较多，因此所生成的电子数据也会越来越多，面对越来越多的电子数据，我们该如何处理，如何分析，这对社保审计信息化具有非常重要的决定意义，然而，如果靠人工来实现这些分析，存在很多的困难，所以我们必须利用一些新的技术来实现。数据挖掘技术的出现为我们解决这些困难提供了一些保障，数据挖掘技术是采用机器学习、统计、神经网络、遗传算法、聚类分析等方法进行数据分析的过程，其中数据挖掘的算法是直接影响数据挖掘质量的决定性因素[4]。目前大多数的研究都集中在数据挖掘算法及应用上，但如果要实现审计数据的分析，关键是审计数据的采集，面对纷繁复杂的被审计单位电子数据，我们需要通过一些软件完成对审计数据进行采集和转换，之后才能对社保资金审计数据进行挖掘和分析，因此当前的首要任务是开发数据采集软件，以保证更方便、更快捷地采集不同格式、不同类型的电子数据，然后利用数据挖掘技术对数据进行分析。
（二）利用云技算实现社保资金审计信息化。云计算是基于互联网的服务的增加、使用和交付模式，通常涉及通过互联网来提供动态易扩展且经常是虚拟化的资源。结合社保资金审计工作的实际情况，云计算如何应用，应该考虑两个方面，一方面是云计算计算能力的应用，一方面是云存储空间的应用。“金审工程”的一项重要成果就是使各级审计机关在信息化程度上有了大幅提高，审计系统内具备了不少的硬件资源和软件资源。但这些资源往往分散在不同的审计机关和众多的审计人员手中，独自发挥着作用，并没有发挥出应有的功能。如果能将这些审计资源统一调配，综合利用，形成审计云服务，将会给社保资金审计带来一笔巨大的财富。（柴明）
皖公网安备 34060002010036号
