审计“良方”激活制造“引擎”——以扎实审计整改推动制造业高质量发展

2026年4月，淮北市审计局开展了2023—2025年制造业高质量发展专项审计调查，从制造业高质量发展政策落实、市级制造业产业扶持政策体系设计、财政资金审核监管等方面揭示问题并提出审计建议。反馈后督促市工信局与相关县区、市直有关部门协调联动、同向发力，将问题整改和建议采纳同步推进，确保审计整改取得实效。

一是盯宏观政策落地，推动传统制造业更加数字智能。将新型技术改造、工业互联网改造提升等政策纳入我市制造业提质扩量增效奖补范围，提升了政策适配性与引领力。深化梯度培育，建立近三年专精特新“小巨人”企业培育库，根据培育企业发展阶段、创新能力、产业定位，划分为A、B两类，制定差异化培育措施。加强龙头企业培育，动态建立20家龙头企业和优质企业梯次培育库，支持龙头企业做大做强，带动中小企业协同发展。完善智能制造分层级动态培育库，2026年新增3家先进级智能工厂。

二是正产业扶持方向，推动资金使用更加精准高效。采纳审计建议，修订印发《2025年度淮北市支持制造业提质扩量增效政策实施细则》对连续三年无企业申报事项予以清理调整并将基于IPv6创新技术开展的5G网络改造及典型场景应用作为申报前置条件；适配中小企业转型需求，将网络化改造项目申报门槛由100万元降至50万元；完善绿色化改造申报材料要求，细化申报清单、核查流程，规范项目审核标准；在项目申报中增设项目账号信息及核查情况表，由审核单位分阶段报送项目信息审核表，打通部门信息互通渠道，实现奖补项目审核管理闭环。

三是堵审核监管漏洞，推动政策执行更加规范长效。印发《关于规范市级项目审核流程及加强审核资料管理的通知》，明确项目申报条件、材料清单、审核流程、办理时限及各环节责任，推动项目资料审核全程留痕、归档备查。建立政策后评估机制聘请第三方审计机构，对项目资金开展专项审计。合理设定技改项目、贷款贴息项目、专精特新企业培育等绩效指标，细化经济效益、社会效益等量化目标，增强预算绩效指标的科学性、契合度和可操作性。