坚持问题导向与目标导向 提质量 强研究 市审计局扎实开展政府购买服务专项审计

近日，淮北市审计局开展市本级2023年度至2024年度政府购买服务专项审计调查，坚持问题导向与目标导向相结合，聚焦提升政府购买服务规范化、科学化水平，提升财政资金使用绩效和政府公共服务供给效能。

一是深化政策研究与审前调查，夯实审计研究基础。全面梳理国家、省、市三级政府购买服务政策法规，组织审计组专题研学与案例剖析，统一审计评价标尺。开展多维审前调查，深入市财政局，系统研究预算总体安排、目录动态管理、资金拨付流程等制度执行与管理瓶颈；主动对接市人大预算工委，了解人大代表关注热点、监督重点及制度完善诉求；前往市营商办对标依法行政，优化营商环境，了解第三方入企检查情况。通过“政策-实践-民意”三位一体的审前调查，精准锁定审计切入点和重点风险领域，为后续审计深度查证、研判奠定坚实基础。

二是强化现场核查与绩效评价，确保资金使用实效。精心选取资金体量大、项目多、专业度高或问题多发的重点单位进行“解剖麻雀”式试审，深入分析重点单位在政策执行、预算管理、项目实施、项目绩效等典型问题，形成可复制的审计经验与13个问题清单。深入8个服务项目现场，实地勘察服务设施运行状态、系统比对原始服务记录、多维度访谈服务对象及承接主体等，发现3类7项合同履约偏差、效果较差等问题。以试审为抓手，由点及面，以“小切口”入手，做好政府购买服务审计“大文章”。

三是深化全链穿透与系统溯源，揭示风险机制根源。采用研究型“项目全生命周期”穿透审计法，将政府购买服务视为一个有机整体进行系统性剖析。从项目立项、招标采购、合同管理、服务实施、项目验收、资金支付、绩效评价等环节入手，进行穿透式审查与关联性分析。深入剖析了部分项目系统性、链条性风险背后的制度性、机制性根源，为提出针对性建议提供了有力支撑。