创新工作思路 探索“穿透式”审计方法

近期，淮北市审计局实施了全市工程建设领域招标投标管理情况专项审计调查，创新运用“穿透式”审计方法，着力聚焦审前调查、审中重点把控、审后成果转化，推动审计业务能力和工作效能提升。

聚焦审前调查研判，推动“穿透式”审计心中有数。一是聚焦审前调查，通过对市公共资源交易监督管理部门进行调查，充分了解全市招投标政策以及存在的困难和问题，依托大数据分析，掌握全市公共资源交易整体情况。二是聚焦目标导向，结合省厅组织的项目试审以及审前培训，以问题和风险为导向，明确审计工作重点。三是聚焦问题导向，汇总近三年财政审计、经济责任审计以及专项审计调查中发现的招投标审计方面的问题，分类汇总形成招投标审计问题库，对频发的风险点，进行重点关注，精准定位审计方向。

聚焦审中重点把控，推动“穿透式”审计工作有序。一是综合运用淮北市公共资源交易平台、围串标分析系统、裁判文书网、执行信息公开网以及天眼查等系统信息，多渠道分析问题，筛选审计线索，确定审计重点，为现场审计提供精确线索和方向。二是充分发挥现有审计模式作用，加强现场与非现场协同，对存有重大风险的疑点数据进行现场核查，从“凭经验、看账本、跑现场”的传统审计变为“筛查数据、锁定目标、精准审计”的数据审计模式，实现对审计问题的“精准定位”。三是根据审计项目的实施流程，按照招标、投标、评标、定标、签订合同、合同履约以及资金支付等全流程进行审核，逐项检查，确保工作精细、不遗漏。

聚焦审后成果转化，推动“穿透式”审计整改有效。一是落实问题整改“动态销号制”管理，按照“谁审计谁负责督促整改”原则，建立审计发现问题台账，定期跟踪问题整改情况，动态进行问题整改，推动整改落实到位。二是提炼审计成果，对同类项目和某一时间段项目的审计结果进行横向和纵向多角度的整合、分析，提炼出具有普遍性、倾向性、苗头性的问题，提出有针对性地解决办法和建议，形成典型问题案例剖析。三是根据发现的问题逐一剖析各类问题风险形成的原因，注重从源头上解决问题，提出详细整改要求，推动问题的根源性整改，坚持将审计问题整改贯穿工作始终，全力做好审计“后半篇文章”。