淮北市审计局聚力开展研究型审计助推经济责任审计监督全覆盖

2023年，淮北市审计局聚力开展研究型审计，将其贯穿2023年经济责任审计工作，着力找准推进审计监督全覆盖工作的切入点，多措并举高质量开启新一轮经济责任审计全覆盖工作。在总结上一轮（2018--2022年）经济责任审计监督全覆盖工作成果基础上，结合我市实际，制定《关于推进领导干部履行经济责任审计监督全覆盖的工作方案(2023—2027年)》。本轮市级经济责任审计监督全覆盖对象共涉及县区、部门、单位112家，主要领导干部（领导人员）144名。

一是计划立项超前研究，高站位谋划项目。高度重视经济责任审计项目计划谋划工作，坚持主动与市委组织部、市纪委监委机关、巡察办对接、沟通；及时更新完善被审计对象信息库；按照经济责任审计“高质量全覆盖”工作要求，根据领导干部的岗位性质、履行经济责任的重要程度、管理资金资产资源规模等因素，实行分类管理；制定5年审计项目总体规划和分领域审计项目滚动计划，做好年度审计计划与长远规划的衔接，加强年度计划的统筹和整合，合理确定重点审计对象和审计周期，努力做到审计对象、审计领域全覆盖。

二是有序实施统筹研究，标准化质量管控。牵头编制经济责任审计工作流程图，进一步规范经济责任审计实施程序；在现场实施中，探索研究“五统一”工作机制，即统一制订工作方案、统一调配审计资源、统一处理处罚口径、统一文书格式和统一汇总上报；有效发挥经济责任审计平台作用，统筹安排实施政策跟踪、预算执行、民生资金、资源环境等审计项目，一审多果、一果多用，加强审计成果和信息共享；创新审计方式方法，加强大数据审计在经济责任审计工作中的运用，针对医疗领域、人社部门业务数据较大特征，积极探索“双主审”审计模式，进一步提升审计效能。

三是加强成果转化研究，多元化成果开发。深度提炼审计成果，发挥预警作用，梳理汇总近3年来经济责任审计发现的常见问题，编制印发《市管领导干部履行经济责任风险预警提示办法（试行）》，形成6个版块领导干部履行经济责任风险预警提示单，将“预警关口”前移，推动经济责任审计由事后监督向事前预防转变；同时强化审计与纪检监察、组织人事、巡视巡察等部门合作，适时沟通、反馈审计过程中发现的重要问题、疑点线索、审计结果等；注重在干部选拔、考核中运用经济责任审计结果，将审计结果作为组织部门日常监督管理干部的参考依据，充分发挥审计结果运用“抓小抓早抓苗头”的作用；做实整改文章。每年10月，市审计局联合市纪委监委、市委组织部、市人大财经委、市委督查考核办等审计整改联席会议成员单位，组成联合检查组，常态化开展审计整改联合检查，检查结果纳入当年度单位目标及党风廉政建设责任制考核，有效发挥考核“指挥棒”作用，做到以检查考核推动整改落实。