淮北市审计局“四个注重”推动财政审计上新台阶

2023年，淮北市审计局按照财政审计大格局理念，在总结以往统一组织实施预算执行和财政收支审计的基础上，以“研究型”审计为引领，以数字化审计为抓手，以省审计厅对淮北市财政收支“上审下”为契机，采取“上下贯通、横纵结合”的方式，积极探索市本级预算执行、部门预算执行与专项审计项目的深度融合，并通过对部门、区县审计发现的普遍性趋势性问题提出针对性的建议，促进财政在规范管理、完善制度、防范风险、提质增效方面发挥审计建设性作用。

一是注重分析研究。坚持把分析研究贯穿审计工作始终，做到“研以致用”。扎实做好审前调查工作，在充分听取市人大财经委、市财政局和部分部门意见的基础上，结合历年来审计查出的问题情况，综合研判后确立审计重点。在审计实施过程中，注重对发现的问题、案例和违纪违法问题线索等进行深入分析和归纳，深挖问题形成原因，确保审计揭示问题精准，提出的建议具有较强的可操作性，指出的问题能够得到有效整改。做好审后总结，梳理审计发现的共性、典型性问题，挖掘问题背后的体制机制性障碍、制度性漏洞等，为领导宏观决策提供参考。

二是注重突出重点。深入落实“真审、严审、全审、深审”工作要求，紧扣财政财务收支的真实合法效益，将资金和政策关联起来进行深入系统分析，对重点专项资金特别是民生领域资金的分配、管理和使用情况开展“穿透式”审计。一是基本公共卫生服务政策落实及专项资金管理使用绩效情况开展审计，揭示出政策落实不到位、资金管理使用不规范等方面问题。二是“暖民心行动”中聚焦“安心托幼”、“老年助餐服务”两项资金的使用，调查、走访了近30个幼儿园和100多个老年助餐点，揭示出财政资金拨付不及时、幼儿园资产管理不到位、班级人数超规模、老年助餐点建设补贴资金使用、运营不规范等方面问题。

三是注重贯通衔接。优化“一体两翼”组织模式，以对市财政局的市级预算执行审计为引领，以部门预算执行审计、专项审计调查、国有企业审计为抓手，以资金使用审计为基础，做到“横向到边、纵向到底”。在对市本级预算管理审计中揭示出财政政策落实不到位、预算绩效管理不规范等方面问题。在部门预算执行审计中，运用大数据手段对市本级250家一级和二级预算单位财政预决算数据进行了综合分析及疑点数据核查，揭示出政策措施推进落实不到位、落实过紧日子要求不严格等方面问题。

四是注重整改督查。着力全面构建“发现问题、整改问题、避免问题”的工作闭环。建立健全与市财政局信息共享、成果共用、整改共促的会商沟通机制，及时通报审计发现问题及整改情况，共商共促，推进审计发现问题整改。督促财政部门对问题分类建立整改清单，通过健全事前管理机制、优化专项资金支持重点、加大重点项目督促力度、调整收支结构等方式，从体制、机制上推进审计发现问题整改工作。2022年以来，各被审计单位根据审计建议制定整改措施232项，建立健全制度17项，审计整改率达98.26%。