研究型审计助力“暖民心行动”

为贯彻落实省委、省政府关于“暖民心行动”决策部署，根据省审计厅统一部署，淮北市审计局聚焦“安心托幼”“老年助餐服务”两项行动政策落实及资金管理使用情况开展审计，推进惠民政策落实，推动“暖民心行动”取得实效。审计组认真学习研究相关法律法规及政策制度，通过查看账簿、文件、实地走访、大数据分析、调查表等多种形式开展审计，将研究型审计贯穿审计全过程。

一是以政策为主线，关注政策制定及落实、目标任务完成情况。重点关注我市两项行动政策制度建设及目标任务完成情况，摸清新增公办学位及托育服务机构、老年助餐服务点总体布局；关注“安心托幼”是否存在新增学位、托位不实、未及时备案，小区配建园资产移交管理情况，研究普惠性托育机构收费标准认定是否经过充分论证，分析是否切实符合普及、惠及托育精神，为广大家庭提供安全、优质、负担得起的托幼服务和保障；“老年助餐”点设置是否科学、前期调研是否充分、布局规划是否合理，项目建设管理是否到位，推动主管部门充分论证，加强监管持续跟踪等多项审计建议，助力“暖民心行动”。

二是以资金为关键，关注资金分配管理使用情况。重点关注“安心托幼”生均补助、民办园奖补、普惠性托育机构补贴、托位建设补贴、托位运营补贴、“老年助餐”助餐点建设补助、运营补贴等资金拨付使用情况，关注补助资金使用是否规范、是否存在超标准或超范围发放补助、项目已建成但补助资金未下拨到位、套取补助资金等问题，认真学习研究幼儿园入学登记、养老助餐信息等系统，运用大数据分析、比对，调查幼儿入学实际情况、老年人享受助餐补贴情况，分析是否存在幼儿入学虚假信息、套取民办园奖补资金、老年助餐补贴应享未享和单日享受多次补贴等问题，确保每笔资金都用在刀刃上，充分发挥财政资金使用效益。

三是以效益为重点，关注运营、使用和管理。随机抽取幼儿园、托育机构及老年助餐点开展实地走访，关注幼儿园及托育机构规范化建设及管理情况、延时服务开展情况，重点关注是否存在超标准收费、托育使用率偏低、助餐点“六公示”等制度是否严格落实、卫生安全是否规范等情况。通过调取大数据分析助餐点运营情况，分析缺乏精细化调控导致出现收支难以平衡、各点发展不均衡等问题，督促主管部门开展实地数据采集、分析研究工作，借助数理手段科学规划布点及运营，因地制宜合理调配资源，助力“安心托幼”“老年助餐服务”行动更好服务于民。