积极践行研究型审计 谋求投资大数据审计新突破——淮北市审计局结合淮北市2018年--2020年全市公共投资项目招投标情况专项审计调查探索投资审计转型新路径

淮北市审计局立足新发展阶段、贯彻新发展理念，积极创新审计组织方式和技术方法，谋求投资大数据审计新突破，推动重大风险隐患化解，全力保障淮北经济社会健康运行。

一、夯实研究型审计基础。一是强化项目谋划研究。全面贯彻落实习近平总书记关于“科技强审”和“常态化经济体检”等重要指示批示精神，结合淮北市重点建设领域决策部署，积极践行研究型审计，拓展审计广度和深度，补齐投资审计短板，推动转型升级。开展淮北市2018年-2020年公共投资项目招投标情况专项审计调查，揭示招投标领域苗头性、倾向性、普遍性问题。二是强化审前政策研究。项目实施前，对招投标领域国家宏观政策、法律法规、招标文件范本、评标方法等开展深入研究，审计组进点前全面搜集和梳理被审计单位基本情况、职能范围、招标项目类型、招标模式、监管流程等情况，切实做到心中有数、心里有底。三是强化审中过程研究。项目实施中，聚焦审计对象、行业特点，系统分析管理模式和内控机制，有针对性地揭示行业性问题和重大风险隐患。针对建设项目招投标的特点，以招投标业务为基础，以电子数据为抓手，沉下心来研深研细、查深查透，力求对被审计对象进行精准画像。

二、坚持一盘棋审计格局。深化“一盘棋”格局，落实审计项目、审计组织方式两统筹。采取“市县联动”、“跨科室作战”组织方式，从固定资产投资审计科、投资审计中心、计算机审计中心、人事教育科、濉溪县审计局抽调７名业务骨干力量成立审计组，并聘请专业数据分析人员2名，将投资审计和计算审计专业优势有效结合，实现1+1>2的协同效果。按照统一组织指挥、统一工作方案、统一数据分析、统一定性处理、统一成果汇总的“五统一”方式，统筹开展相关工作，最大限度地了扩展审计覆盖面。

三、推进大数据审计运用。坚持“向信息化要资源，向大数据要效率”审计思路，充分运用大数据技术方法，切实提升审计效率。一是先采集公共资源交易平台招投标数据，以招标文件、投标保证金、中标率、投标价、投标人等信息为抓手，并结合社保、工商、住建等数据，利用Sql server软件开展多轮校验，创建数据分析模型，根据实际需要，对数据模型和分析技术再调整、再优化，进一步提升大数据分析穿透力和精准度，分析缩小审计范围，发现违规设限、围标串标等疑点；再通过疑点查看具体项目招投标电子档案，通过谈话询问、复核计算、查阅档案、咨询专家等丰富多样的审计方法，精准靶向，获取证据。二是通过多维叠加分析，将很多看似无关的单一行为聚集起来，为招标人、投标人、招标代理机构、评审专家等交易“抱团”关系精准画像，挖掘出深层次、系统性问题。